“單獨二胎”條例實施前搶生二胎算超生【2】

2013年11月20日06:05|來源：新京報|字號：

　　社會撫養費城區郊區差一倍

　　國家統計局北京調查總隊公布的數據顯示，2012年，北京市城鎮居民人均可支配收入36469元。

　　按照這個基數，可以計算出，今年北京城鎮夫妻若超生第二個孩子，在東城區、西城區繳納的社會撫養費，應在28萬至30萬左右。在朝陽區或海澱區，可能要繳到36萬左右﹔但在昌平區，可能隻需要繳納18萬至19萬元。

　　也就是說，在朝陽區超生二胎，比在昌平區超生二胎，社會撫養費要多繳一倍。

　　19日，朝陽區、東城區部分基層計生工作人員建議，“單獨二胎”政策在北京落地同時，希望政府考慮規范統一社會撫養費的征收標准，特別是對政策落地前出生的“單獨二胎”。

　　【專家建議】

　　“搶生”二胎繳費標准需細則

　　南開大學人口與發展研究所教授原新：從中央決定出台到“單獨二胎”政策落地，中間會有一段過程，但不會有太久的間隔。“單獨二胎”政策落地，會引發一系列新的社會問題，包括社會撫養費的征繳。因此，地方政府在具體執行中，可能需要設置一個節點，對節點之后出生的“單獨二孩”，免繳社會撫養費。但對節點之前出生的“單獨二孩”，可能要按照修訂前當地的人口與計劃生育條例，算做超生的孩子，要繳納社會撫養費。不過，對這部分孩子按照什麼標准征收社會撫養費，才能讓這部分“單獨”家庭覺得公平、可接受，就要看地方政府能否出台妥善的配套細則了。

　　■ 地方表態

　　申請生二胎須等新規落地

　　四川計生委表示，單獨二胎政策將盡快啟動，違法生育將依法處理

　　據新華社電作為全國人口大省，四川如何貫徹落實中央“單獨二胎”政策？昨日，四川省計生委就四川“單獨二胎”政策相關問題向媒體公布了解答。記者了解到，四川“單獨二胎”政策將盡快著手啟動。但在此之前，凡屬於違法生育的，都將依法進行處理，並追究相關責任。

　　四川生育新政正在推進

　　四川省人口計生委相關負責人表示，實施方案需報國家有關部門備案通過后，才由省級人民代表大會或其常務委員會修訂地方條例或作出規定，依法組織實施。因此，四川“單獨二胎”政策具體實施還需要一段時間，目前，四川省的生育政策完善工作正在推進。

　　對於新政是否會出現短期內人口大幅增長的情況，四川省計生委相關負責人認為，據調查測算，四川省實施“單獨二胎”政策，新增人群和補償生育總量不太大。加之受育齡群眾的年齡、健康等多種因素的影響和政策引導的作用，不會產生嚴重的生育堆積現象，不會給基本公共服務增加太大的壓力。

　　新規出台可申請再生育

　　相關負責人還強調，符合“單獨二胎”政策的夫婦，應當在四川省人大或其常委會修訂《四川省人口與計劃生育條例》或作出相關規定后，再根據各自家庭、年齡及健康等情況依法申請再生育，不得違反相關規定。在此之前，凡屬於違法生育的，都將依法進行處理，並追究相關責任。

　　新京報記者魏銘言

聚焦單獨二胎政策

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