“單獨二胎”條例實施前搶生二胎算超生

　　國家衛計委網站消息，近日在國家衛生計生委主任座談會上，國家衛生計生委主任李斌強調，要加強基層基礎工作，嚴肅查處違法生育行為，確保政策實施過程風險可控，確保生育水平總體穩定，確保人口總量控制在既定的規定目標之內。

　　新政利於向人力資本強國轉變

　　李斌指出，調整完善生育政策，有利於保持合理的勞動力規模，延緩人口老齡化的速度，有助於促進我國由人口大國向人力資本強國轉變。

　　李斌表示，調整完善生育政策，有利於轉變計劃生育的工作思路和方式，把工作著力點放到更好地服務於計劃生育家庭和群眾，是促進經濟持續健康發展的必然要求，也是促進人口長期均衡發展、維護社會和諧穩定的重要保障。

　　確保人口總量在既定目標之內

　　李斌要求，各地要在黨委政府的統一領導下，認真制定實施方案，嚴格工作啟動程序，完善配套政策措施，做好人口預測預警。

　　要切實加強組織領導，繼續堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，堅持“一票否決”制，嚴肅查處違法生育行為，確保政策實施過程風險可控，確保生育水平總體穩定，確保人口總量控制在既定的規定目標之內。

　　不會對基本公共服務造成大的壓力

　　國家衛生計生委副主任王培安還指出，實施單獨兩孩政策，全國出生人口會有所增加，但生育水平能夠保持總體穩定，不會對中國糧食安全及教育、衛生、就業等基本公共服務造成大的壓力，一些可能出現的風險也是可防可控的，但在具體實施過程中，要積極應對。

　　■ 話題

　　新政落地前搶生二胎要罰款？

　　【市民聲音】

　　市民王先生：我和老婆是“單獨”，一直想要兩個孩子，終於盼到政策放開這一天。但這兩天又說中央宣布不算真正放開，還要等各地修訂計生條例。我擔心，要是條例還要修訂一年，我們第二個孩子都生出來了，算不算超生？是不是還要繳超生罰款(孩子)才能上戶口？

　　【官方回應】

　　新《條例》實施前生二胎算超生

　　北京市人口計生系統一名工作人員介紹，“單獨二胎”隻有寫入修訂后的《北京市人口與計劃生育條例》，並發布實施即日起，“單獨”夫妻生出的第二孩子，才算是合法生育。新《條例》實施前出生的“二胎”算超生。

　　按現行規定，對違規生育第二個子女的夫妻，按市統計部門公布的城鎮居民人均可支配收入，或農村居民年人均純收入的3-10倍征收﹔具體征收標准由各區縣人口計生部門掌握。

　　目前，中心城區計生部門對超生“二胎”的城鎮戶籍夫妻，征收社會撫養費的標准，一般是上一年城鎮居民人均可支配收入的8-10倍。

　　比如，東、西城為八倍左右﹔朝陽區、海澱區，一般按照10倍征收。昌平一般按上一年城鎮居民人均可支配收入的5倍征收。

(責編：劉猛、喬暢)