科長月薪3000元不敢參加同學聚會: 臉往哪兒擱【2】

　　“灰色收入隻在傳說中”

　　賬面工資低，隱性福利多，這被普遍認為是公務員待遇“公開的秘密”。然而本刊記者調查發現，絕大多數基層公務員無緣隱性福利、灰色收入。不少公務員對被扣上這頂帽子尤為反感。

　　於立根(化名)今年26歲，一年前通過考試成為寧夏回族自治區固原市隆德縣城關鎮的一名普通科員。當被問到有沒有結婚，於立根說：“房都買不起，拿啥結婚？”於立根每月拿到手的工資是2735元。隆德縣在六盤山腳下，雖是國家級貧困縣，但最近縣城新開盤的商品房售價每平方米超過3000元。

　　“網上都說公務員工資高，在一個貧困縣城我一個月的工資都買不起一平方米的房子，這能算高工資？”網絡上一些對公務員的指責，讓他感到很委屈。

　　“要說福利，中央‘八項規定’出台前，我們逢春節和中秋節還能分別有一千元和五百元的過節費。‘八項規定’出台后，真的是什麼都沒有了。”張瑩說。

　　隆德縣委某部門公務員王志強(化名)是副科級，他每個月工資拿到手3000元。“這個工資水平連個人所得稅都沒有資格交，真是慚愧啊。”他一臉苦笑，“我們這裡經濟較為落后，‘八項規定’前就沒發過過節費，現在更不可能有了。”

　　固原市政府某部門的小李告訴記者，市直機關比基層好一點的是每個月有誤餐費和交通補貼，但是這兩項加一起也不超過兩百塊錢。其他所謂隱性福利，都是聽說過、沒見過。“網上說公務員有福利分房，吃食堂不要錢，甚至女性連衛生巾都發，我也一直想知道，這樣的好單位究竟在哪裡？”小李說。

　　王志強說，現在網上輿論把個別官員的福利擴大到每一位公務員身上，把對腐敗和特權的仇視投射在每一位公務員身上，這對廣大基層的公務員來說太不公平了。

　　而灰色收入對普通公務員來說，更是天方夜譚。寧夏工青婦系統副處級干部李翔(化名)告訴記者，其所在的部門是典型的“清水衙門”，根本不會有灰色收入。“灰色收入大多集中在有執法權的單位或一些窗口單位，絕大部分都是領導層的事情，和普通公務員特別是基層公務員沒什麼關系”。

　　蘇州一位副處級干部說：“其實我們都希望收入能公開透明合理。公務員收入改革不是簡單說增加還是降低，而是一個增加合理性的問題。既要讓公務員覺得合理，也要讓群眾覺得合理。讓各方都認可公務員做這些事，應該拿這個錢、值得拿這個錢。”

　　唯有公開透明方能贏得理解

　　“毫不含糊地講，我認為應該為公務員漲工資。”人社部國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋在今年全國兩會上明確表示，我國公務員職務工資從2006年以來一直沒有上漲，解決工資上漲問題有著迫切需求。

　　“從國家治理角度看，公務員收入應略高於社會平均收入水平。但實際上，不同區域、崗位的公務員工資差異很大，尤其是中西部地區和一線崗位的公務員收入水平偏低。”遼寧省委黨校教授周維強認為。

　　全國兩會上，一些代表委員指出，應該正確理性地看待公務員隊伍和待遇。不能將一般公務員與手握實權的“領導干部”簡單混為一談，更不能將公務員與“貪腐”劃上等號，不能“以偏概全”地將公務員概念“污名化”。

　　全國政協委員侯欣一認為，與其“被動猜測”不如“主動解密”，面對百姓的質疑，應主動拆除公務員待遇的“圍牆”。“如果一直‘秘不示人’，面對公眾懷疑總是‘隔牆喊話’，又何談增進理解與信任？如果公務員的崗位工資、職級工資、津貼標准、福利等全部公開透明，大家看到了公務員工資的真實情況，漲工資也會得到理解，同時也便於立法機構和公眾輿論進行監督。”

　　“當前公務員工資制度改革的一個重要方向，應是工資制度、工資標准體系、公務員晉升機制的規范化、科學化、一致化。”周維強表示，新一輪公務員薪資改革應解決津補貼名目繁多、發放秩序混亂的問題，逐步消除地區和部門之間不合理的收入差距，最終促成公務員津補貼發放與國有資產、行政權力徹底脫鉤。“讓公務員的工資回歸到國家嚴格要求的位置上，使公務員的收入與其所在部門擁有的權力完全無關”。

　　《瞭望》新聞周刊從國家公務員局了解到，目前，公務員薪酬改革方案正在研究制定中。全國政協委員、人力資源和社會保障部副部長何憲在接受本刊記者採訪時表示，未來將著重解決工資結構不合理的問題，使得基本工資佔主體，優化工資結構﹔縮小地區之間的差距，形成合理的地區之間工資關系，建立艱苦邊遠地區津貼增長機制﹔工資分配上要注意向基層傾斜，穩定基層工作的干部隊伍，處理好和機關事業單位養老制度保險的關系，做好銜接。何憲還表示，將盡快研究、建立公務員與企業同類人員工資的調查比較制度。

　　(參與採訪記者：蘇曉洲葉前范春生白靖利劉巍巍艾福梅張亮)

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(責編：李楊)