湖北貧困縣斥資上億佔地百畝建豪華辦公樓(圖)【3】

房縣政府辦公樓建設區域內是廢棄的基本耕地

　　“八山一地一分水的房縣”，基本耕地變豪華樓堂館所

　　房縣地處湖北西部山區，毗鄰神農架林區，耕地資源稀缺，自古以來有“八山一地一分水”的說法，全縣人均耕地不到一畝，而採訪中《經濟半小時》記者發現，房縣行政中心所佔用的土地，居然都是國家嚴格禁止佔用的基本農田。在炳公村，我們見到了立在地邊的一塊湖北省十堰市房縣基本農田保護區的標示牌，這塊標示碑十分明確地標明了炳公村的基本農田保護區范圍。

　　記者：這個就是炳公村的？

　　村民：是的，95.5公頃，1400多畝，基本都征用完了。

　　按照這個界碑劃定的范圍，房縣行政中心建設用地以及以建樓名義征收的周邊大片區域，都是屬於基本農田保護區范圍。1998年國務院頒布的《基本農田保護條例》規定：基本農田保護區經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者佔用。國家能源、交通、水利、軍事設施等選址確實無法避開基本農田保護區，需要佔用基本農田，涉及農用地轉用或者征收土地的，必須經國務院批准。也就是說，除非是國家重點建設項目需要，經國務院批准可以佔用，其它任何單位和個人不得以任何理由佔用基本農田。

　　村民：這白紙黑字寫在這兒啊，縣政府他就不認，就要蓋。樓堂館所就是蓋在基本農田上了嘛。

　　村民們告訴記者，2011年政府蓋樓征用土地時，政府還採取掩耳盜鈴的辦法，將這個基本農田保護區界碑上的文字填上了白石灰。

　　村民：這個都抹了(石灰)，現在都還掉了。房縣現在整個都這樣搞的。隻要是搶佔土地的時候，就用石灰把這個抹上，立也是他們立，抹也是他們抹的。

　　採訪中，炳公村村民們告訴記者，房縣行政中心蓋房所佔用的120畝耕地，實際上還是當地征用的一小部分。從2011年開始，房縣就以蓋樓的名義大肆征用村民的土地，據當地村民初步統計，僅僅是炳公村被征用的耕地多達上千畝，這些地都是優質的水稻田，政府給予的補償價格是一畝3萬零195元。對於村民來說，土地是他們賴以生存的根本，當初蓋樓征地，很多村民都不同意，但面對征用，他們也很無奈。

　　村民：他們動不動，就叫黑幫，來搞這強制(征用)，別個家伙，這樣一搞(抓人的手勢)，就搞這個，強制(征地)拆遷。

　　村民們說，政府行政中心前后左右的這些大片大片的土地，在2011年被征用之后，除了蓋樓，大部分的地都已經荒蕪近三年，還不讓村民們耕種。

　　村民：你想種點包谷，種點黃豆，他都不讓你搞(種)你去年沒來看，這一整片都是雜草。

　　那麼這些被佔用耕地的將來做什麼用呢，沒有人能說得清楚。在調查中，記者還有了新的發現，這裡是位於房縣城關鎮白土村的一幢建筑，四層樓的主體框架已經完工，工人們正在施工，這張巨大的公示牌寫明，該項目是房縣文化館、圖書館等文體項目的綜合體，也就是文體中心，用地性質屬於公共文化、公共服務。但當地村民告訴記者，其實這個項目是打著建設文化體育設施的名義在建辦公樓。

　　村民：在建辦公樓。

　　記者：你怎麼知道？

　　村民：縣文體局拆了嘛，拆了(將來)就搬過來。

　　記者：但是我們看到寫的是建圖書館、檔案館啊？

　　村民：哎！就是建文體局。

　　在房縣政府官方網站，記者也找到了關於房縣文體中心項目的公示，這份規劃顯示，房縣文體中心項目總佔地面20580.69平方米，總建筑面積26434.9平方米，用地性質清楚寫明為行政辦公用地。從這張公示牌可以看出，這個項目開工日期是2013年9月。而2013年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》明確指出，要求5年內，各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。已批准但尚未開工建設的樓堂館所項目，一律停建。顯然，房縣文體中心項目，是在禁令發布之后才開工建設的。

　　不僅如此，採訪中，白土村村民告訴記者，房縣文體中心項目和縣行政中心一樣，佔用的土地都是國家嚴禁開發建設的基本農田。

　　村民：栽秧的水田，都是好水田。

　　記者：當時征地的時候，你們願意麼？

　　村民：不願意能咋地，他們一直來做工作，你也沒辦法。

　　村民們說，和炳公村一樣，最近兩年，白土村基本農田保護區范圍內大部分的土地都被政府征用，有的土地征用之后至今沒有使用，造成大量的土地荒廢。

　　村民：都征了，圍牆都匡起來了。這些都荒著。

　　除了這些在建項目，記者在房縣還見到了群眾反映意見極大的已經建成的項目，這棟9層高建筑是房縣財政局的行政辦公大樓，這裡距離房縣行政中心約1公裡，當地村民介紹，除了還未全部完工的房縣行政中心，房縣財政局的辦公樓是目前房縣最氣派的建筑。

　　記者走進這棟大樓，通過這個自動感應門，就是財政局大樓的門廳，門廳約兩層樓高，面積約有近100平方米。這是2樓一間普通的辦公室，從擺設上看這裡是一個辦公單間，有書櫃、沙發，《記者目測了一下，這間辦公室面積至少在10平方米以上。除了這棟九層的辦公樓，大樓背后還有一棟二層的副樓，院子裡還有一個小型籃球場。

　　公開資料顯示，房縣財政局總建筑面積12666平方米。房縣財政與編制政務公開網顯示，房縣財政局批准編制30人，機關實有49人，《黨政機關辦公用房建設標准》規定，縣級三級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為16—18平方米，即使按照人均18平方米的標准計算，房縣財政局人均辦公面積是中央規定人均建筑面積的14倍，人均超出240平方米。採訪中，房縣當地老百姓告訴記者，房縣財政局大樓是2013年元旦建成投入使用的，如此氣派的辦公樓究竟話了多少錢，記者難以查到具體數據，但據知情人講，僅僅是財政局院內的幾十棵名貴古樹和綠化設施，就花費了數百萬。

　　知情者：光后邊7棵樹就幾百萬，你說房縣是國家級貧困縣，把古樹搬到你財政局搞綠化，一棵樹幾十萬。

　　記者：你咋知道的呢？

　　知情者：多少賣樹的啊，哪個不知道啊。那樟樹啊，沒有幾百年，能長那麼粗的樟樹啊。

　　不僅如此，央視財經《經濟半小時》記者採訪中還發現，這是在湖北省招標信息網上公開的，房縣衛生監督局、120急救指揮中心業務用房的招標公示。公示顯示，該項目2013年10月24日開始招標，2013年 12月10日完成招標評標。按照招標時間，這個建設項目很明顯也是違反2013年中辦、國辦的通知精神，在頂風建設樓堂館所。

(責編：趙雪晨)