央視曝貪官“錢權”開路獲假釋：這邊抓 那邊放【3】

　　陽朔縣公安局陽朔鎮派出所所長陳柯羌：

　　經過我們的調查，和他本人的接觸以后，這個網絡上面反映的這個情況啊，大部分屬實，然后我們也把這個情況通報了原來的判決機關，桂林市七星區法院，並且建議他們對他進行收監。

　　解說：

　　根據桂林市中級人民法院7月8日的通報，石寶春在暫予監外執行期間，脫離監管，嚴重違反有關暫予監外執行監督管理規定，已被收監。此外，三湘第一女巨貪，湖南建工集團原副總經理蔣艷萍，2003年因受賄貪污等罪，在2003年被判處死緩，但是九年后卻變成了保外就醫。經過調查，在今年她也被重新收監到湖南省女子監獄。

　　相似的案例還有很多，要麼用錢開道，要麼用權利關系開道，為的就是實現減刑或保外就醫，而這樣的空子隨著一系列司法程序的越發嚴格，正在變得越來越窄。從今年6月1日開始，根據最高法針對減刑和假釋所發布的司法解釋，在審理減刑假釋案件時，應當在立案后5日內，將相關材料依法向社會公示。除此之外，還明確了六類減刑假釋案件必須開庭審理。

　　主持人：

　　有人就問，為張海一個人去進行減刑的話，他到底需要動用多少關系才能夠做到？那麼最高人民檢察院的消息說，張海逃跑以后，一共有24個恩人，他所謂的恩人，被逐個立案調查，我們來看一下這24個人都是來自什麼地方。來自司法行政監獄系統的11個，社會人員7個，看守所系統3個，律師2個，法院系統1個。就像剛才阮教授所說，這裡面並沒有涉及到檢察機關的人員。剛才我們也說到一個監督的問題，當我們看到這樣一個人員構成的時候，我們剛才說到未來要把檢察機關的事后監督放在事前，換句話說，請教一下阮教授，是不是在整個過程中，能夠制約、能夠監督執行司法的機構，隻能是來自檢察機關這樣的一種力量？阮教授。

　　阮齊林：

　　這個本來從法律制度的設計，就是考慮到互相之間的制約，包括減刑假釋的裁定，也有制約。首先一點，提起是由監獄的執行機關提前，然后再報人民法院，由法院組成合議庭，這也是一種互相之間有一定的制約和監督，並非是監獄方面單方面決定的。但是現在的話不一樣，又加入到檢察院，多一層制約，而且檢察院我們知道，它是專門的法律監督機關，在訴訟中間發揮了非常重要的法律監督作用，因此這種情況之下，發現減刑假釋中間的問題多多，自身腐敗不規范的問題，這個時候積極地促成檢察院發揮它的監督職能，這個是非常重要，這個非常重要就體現在，第一，不像過去那樣僅僅是事后審查了，而是直接審查執行機關申報的有關材料，如果提出異議的話人民法院應該開庭審理，開庭審理過程中間，他可以派員出席，代表檢察機關發表檢察意見，提出監督，並且還有對中間有違法現象的，他還可以提出糾正，以及甚至於追究有關人的刑事責任，這樣的話力度會大大強化。

　　主持人：

　　阮教授，這是否意味著隻要加大了檢察機關在裡面的作用之后，漏洞就會相應地堵上，未來出現這種比如用錢、用權為自己贖身和買刑的現象就會減少？

　　阮齊林：

　　肯定是可以期待會大大減少。

　　主持人：

　　也就是說，這是一個非常重要的一種制約力量把它加入進去了。

　　阮齊林：

　　對對，非常重要的制約力量。

　　主持人：

　　剛才我們說對於那些想減刑出去的人，未來這種機會會越來越少。另外一種人，就是已經保外就醫的這些人來說，恐怕未來的日子也不會好過，我們繼續關注。

　　解說：

　　在很多違規的減刑假釋案件背后，一些監獄管理者的徇私舞弊、中飽私囊，也為司法腐敗暗中開了一扇門，今天，在最高人民檢察院的新聞發布會中，也提到了相關內容。

　　袁其國：

　　近幾年來，我們檢察機關不斷強化辦案意識，加大查辦刑事執行中的司法腐敗案件力度，你比如說我們查辦了湖南省監獄管理局局長劉萬清的案件，這是一個串案。

　　張本才：

　　江蘇省海安縣人民檢察院，依法查辦了江蘇省通州監獄九監區原監區長施健受賄、徇私舞弊、減刑假釋案。

　　解說：

　　從管理監獄的干部，變成了被監獄管理的罪犯，2011年12月，湖南省司法廳原副廳長、湖南省監獄管理局原局長劉萬清涉嫌受賄案件一審宣判，劉萬清被判處無期徒刑。劉萬清的問題體現在通過打招呼，受益或默許經辦人員在病理鑒定上造假，違法批准保外就醫，並從中受賄。“監獄局成了我個人的天下，主觀上放鬆約束和改造，可以說是我犯罪的根本原因之一。”這是劉萬清在被組織立案調查期間寫的檢查，而劉萬清的被調查，還牽出了130多名湖南省監獄系統干部，他們都曾向劉萬清行過賄。假釋、保外就醫等環節如何避免腐敗滋生，今年7月，石家庄市檢察院和石家庄市司法局聯合對全市社區矯正人員中保外就醫的三類罪犯，以及法院決定暫予監外執行的所有罪犯進行了一次體驗。

(責編：龐晟)