专访军事科学院国防建设研究室主任、军民融合研究中心秘书长于川信

党的十六大特别是十七大以来，围绕走出一条军民融合式发展路子的战略思想，全面展开了军民融合式发展实践的探索。十一届全国人大五次会议上又进一步明确要求：“加快建立和完善有利于军民融合的体制机制，积极推进军地资源开放共享和军民两用技术相互转移，推动经济建设和国防建设协调发展、良性互动。”这不仅是对军民融合式发展的总体要求，更是一个发展的宏伟蓝图，怎样才能把它科学地描绘好？本报记者专访了军事科学院军队建设研究部国防建设研究室主任、军民融合研究中心秘书长于川信。

科学发展是实现军民融合式发展稳步推进的核心本质

记者：军民融合式发展是我党我军人民战争思想精髓的继承和发扬，是新的历史时期走具有中国特色的经济建设和国防建设协调发展之路的必然选择。这条发展道路的选择史无前例，充满挑战，我们该如何抓住军民融合的本质，真正描绘好军民融合发展的这个宏伟蓝图，才能避免走弯路？

于川信：军民融合式发展是经济建设与国防建设的协调发展，最终实现富国与强军的统一。富国就是要满足人民生活富裕的需求，强军就是要满足人民生命安全的需要，这就是军民融合式发展必须遵循的根本目标、行动指南和方法途径。要实现军民融合式发展的稳步推进，必须牢固抓住军民融合的核心本质——科学发展。

记者：今年是落实“十二五”规划的关键时期，军民融合式发展作为国家发展战略，进一步做好国家主导这篇大文章，已是当前最为紧迫的任务。要完成这个任务，需要有哪些基本前提和必要条件？

于川信：首先，国家主导是军民融合的基本前提。军民融合从宏观层面讲，是统筹经济建设和国防建设，把国防建设深深融入国家现代化建设之中，确保军地资源的优化与合理配置，实现共同发展与协调统一。统筹和解决好这些宏观战略问题，必须充分体现国家主导，这是确保推进军民融合科学发展的基本前提。

其次，需求牵引是军民融合的必要条件。国防和军队现代化建设深深融入经济建设之中最基本的前提，就是需求牵引。当前需求牵引就是一方面要从国防、军队现代化建设和长远发展的实际需要出发，从需求的投向投量上、方法手段上、发展途径上科学引导社会资源在军事领域应用上的合理配置与充分利用；另一方面是要从国家经济建设和发展大局的需要出发，从整体建设布局、经济结构转型、发展重点领域上等充分体现和发挥军事设施、技术、人才等优势对国家经济建设支持、拉动和促进作用。

这里应该着重把握好三点：一是从基础和设施上牵引。特别是在国防科技工业基础和产业基础等基础性建设方面，着重从打牢基础出发，通过资金、项目、政策等有效手段重点扶持，确保攸关国家安危的基础性建设，实现可持续发展。二是从科技创新上牵引。一方面通过军事技术需求和与之相适应的配套优惠政策及制度，牵引社会相关领域科技创新与持续发展。另一方面根据经济社会发展需求，不断将军事领域的先进技术转化为经济建设服务。三是从人才建设上牵引。一方面要根据国防和军队建设规模结构，规划好各类军事人才的需求。另一方面要根据经济社会建设和发展的现实需要，通过建立信息平台，使退出现役的各类人才能够有计划地为经济社会建设服务。