摘要:美丽中国,是十八大报告首次提出的概念,表明了中国政府追求生态文明,建设可持续发展模式的决心。但2013年初笼罩北京久不散去的雾霾却令中国建设“美国中国”的道路显得颇为艰辛。 |
相对于传统的分析,新的经济理论和实际经验反驳了,经济增长和开放与环境是不可避免的“敌人”的理念。虽然收入的增加不会自动地改善环境,但研究也未能证明,经济的增长和开放将必然导致环境的恶化。这对中国来说是一个好消息,因为中国对经济增长的需求是无法修改的。如果中国现在开始实施合适的政策,中国或许不一定需要放慢经济增长的速度来避免环境的恶化。
但是,文章称,除非政策制定者推出激励措施,制定环保法规,否则这些改变是无法在中国生根的。中国想要改善其发展模式,新的政策就必须明确地解决可持续发展中的种种权衡问题。并且,严格执法,而非法律条文,更能决定实际的环境情况。而中国环境总体上薄弱的部份原因就是执法不严。人们对法律和标准缺乏尊重,认为这些法律和标准制定的过高。
或许,最重要的是,环境政策的选择取决于一个国家公民的喜好。即使在威权国家,中央政府为了保持社会稳定,在制定决策时也要反映人民的喜好。但是,由于缺少投票机制,中央政府很难了解“主流喜好”,政策的制定可能仅依靠可观察到的信息。因此,中国政府把更多的精力放在了更容易看到的问题上,例如大城市的污染问题。
文章称,中国政府总是倾向于用更低的环境标准追求更快的经济增长,而这不一定符合公民个人的喜好。公众的参与对可持续发展来说是非常必要的。
文章称,尽管中国政府为解决环境问题已经采取了重要的举措,但新的政策需要执行和管理体系在经济和环境上都是可持续的。中国不可能修改经济增长目标,但是如果可以制定和执行合适的政策,中国将不需要放缓或扭转经济的增长势头,也不需要回到自给自足的境地来解决环境不稳定的问题。