关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况
与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）【3】

——价格总水平基本稳定。居民消费价格涨幅3.5%左右。主要考虑是：绝大多数商品供应充足，特别是粮食产量实现“九连增”，库存充裕，保持物价总水平基本稳定有较好的物质基础。

——人民生活水平进一步提高。城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；人口自然增长率保持在6.5‰以内；城镇保障性安居工程住房基本建成470万套、新开工630万套；在保证质量和标准的前提下，改造农村危房300万户以上。

——国际收支状况进一步改善。外贸进出口总额力争增长8%左右。

三、2013年经济社会发展的主要任务和措施

实现今年经济和社会发展目标，要着力抓好十个方面工作。

——加强和改善宏观调控。继续实施积极的财政政策。2013年拟安排财政赤字1.2万亿元，比上年预算增加4000亿元，赤字率2%左右。继续实施稳健的货币政策。2013年，广义货币供应量M2余额预期增长13%左右。

——着力扩大国内需求。发挥好消费对经济增长的基础作用。2013年，社会消费品零售总额预期增长14.5%。着力增加中低收入者收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。发挥好投资对经济增长的关键作用。2013年，全社会固定资产投资预期增长18%，中央预算内投资拟安排4376亿元。中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、交通能源等重大基础设施、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。严格控制高消耗、高排放、产能过剩行业盲目扩张和党政机关办公楼等楼堂馆所建设。

——切实做好“三农”工作。保障主要农产品稳定生产。2013年，预期粮食播种面积16亿亩以上，粮食总产量5000亿公斤以上，棉油糖和肉类生产稳定发展。加强农业农村基础设施。2013年，拟再解决6000万农村人口的饮水安全问题，农村安全饮水普及率达到87%，新建改建农村公路20万公里。促进农民持续增收。进一步提高小麦、稻谷最低收购价，平均每50公斤分别提高10元和10.7元。落实好对种粮农民的直接补贴，提高良种补贴标准，完善农资综合补贴动态调整机制，扩大农机具购置补贴规模和范围。