30多吨病死猪肉案调查:基层防线难以承受之重【2】

　　基层防线难以承受之重

　　病死猪何以能轻松流入不法分子手中？堵住病死猪收购的源头到底存在哪些困难？

　　据漳州市南靖县靖城镇副镇长肖志卫介绍，当地是生猪养殖集中区域，截至２０１２年底全镇生猪存栏数量１７万头，年出栏生猪２０万头，大部分以家庭养殖的散户为主，存栏数量过万头的养殖大户只有１家。

　　肖志卫说，尽管每个村都建立了病死猪无害化处理池，但因为处理池位置偏远，一些地方甚至缺乏专人专门管理，病死猪随意丢弃的现象仍然存在，镇村两级也没有办法及时追踪发现养殖户家中是否有病死猪、有多少病死猪。

　　肖志卫告诉记者，犯罪嫌疑人吴进荣、林玉红是当地两个村雇用的专门收捡病死猪进行无害化处理的工作人员，每个月由村财政支付１５００元的补贴，但直至案发，所有补贴都还没有落实到这两个人手中。

　　靖城镇兽医站工作人员李飞龙说，全镇兽医站就两个人，主要承担生猪防疫、检疫和病猪医治工作，尽管对病死猪处理存在监管职能，但“一个人要管１０万头猪”的现实让兽医站有心无力。

　　南靖县农业局局长杨志忠说，南靖县２０１２年底全县生猪存栏５４万多头，其中存栏数在５０头以下的养殖户占３０％左右，春秋两季为病死猪高发期，县里每年大约出现病死猪１．９万头、３１０吨；２０１３年截至目前上报病死猪５９００头、１１３吨。

　　杨志忠说，“３·１５”病死猪肉案件在媒体曝光前，农业和畜牧管理部门并不知情，也未接到相关举报线索。案件暴露出在监管方面特别是乡村基层食品安全管理方面仍存在薄弱环节。

　　朱铭炜说，这起案件暴露出生猪养殖量大面广、基层基础力量薄弱、体制机制不顺导致食品安全监管难的问题。

　　漳州市食安办相关人士说，如农业部门要求对病死猪进行无害化处理，却以村里推荐的人来执行，扔到池子里，按理还要跟踪，但现在是农业部门负责培训，镇里聘用，到底谁“负责”？现在农民自己搞小冷库，不去办证，监管部门不掌握，怎么管？猪肉零售点在卖合格肉的同时，掺些病死猪肉，能查出来吗？