虽然基础养老金全国统筹连续两年被列入深化经济体制改革的重点，但并不意味着短期内会有根本性突破。前车之鉴是，上一届政府曾经有四年提出推进事业单位养老保险制度改革的试点，而直到今天仍然没有破冰。

事业单位养老保险试点曾在2008年、2009年、2010年和2012年被列入改革重点，但今年“落选”了。国家发改委有关负责人表示，当年能够实施或者能够启动是经济重点遴选的原则，以此来看，事业单位养老保险试点在今年将继续保持停滞状态。

据《第一财经日报》了解，随着城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险实现制度上的全覆盖，写入《社会保障法》的基本养老金全国统筹将成为人社部下一步重点要推进的工作，人社部也曾经召集相关领域的专家征求意见。