2013年06月03日09:58来源:第一财经日报字号:
摘要:最近,中央巡视组很忙。按照中纪委书记王岐山的要求,他们得当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,对违纪违法问题早发现、早报告。 |
除此之外,巡视还存在经费如何保障的问题。在《条例》中,并没有明确巡视组所有花费谁来埋单,而这就给一些地方带来麻烦。2011年,湖北省委巡视组在国家级贫困县秭归县巡视后,就留下一张80万元的账单,随后引发谁来“巡视”巡视组的争议。
也正因为如此,陆群就建议,巡视组的吃住行应该全部自己负担,不给地方增添任何麻烦,不受制于地方;特别是出行车辆全部租用社会车辆,防止造成浪费和脱离群众。此外,“在巡视方法上,采用灵活多变的方式,不使用一成不变的统一模式,尽量采用‘微服私访’形式”。
陆群还认为,在巡视时间上,不设置固定的巡视周期,坚持常规巡视与专项工作巡视相结合。“巡视组的巡视对象可固定,但巡视组内部岗位应频繁轮换交流。”
为了适应形势变化,本次中央巡视组也做了改进。5月17日,王岐山在中央巡视工作培训会上就表示,要加强巡视队伍自身建设,严格落实责任,巡视组组长不是“铁帽子”,改为“一次一授权”。
“这其实就是防止巡视组徇私,毕竟联系多了,就容易有关系生感情。”华中科技大学法学教授梁木生告诉本报记者,目前的各巡视组组长,一般是已离开一线岗位、尚未年满70岁的省部级(正职)官员,虽然《条例》规定,巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避,但是多少都会和将巡视地区的主要领导有过接触和联系。
“完全的回避恐怕很难做得到,省级巡视组到地方就更难回避了,因为空间更加小,更容易有关系和牵连。”梁木生说。
上述情况意味着巡视组组长长期不变可能导致被地方“公关”,但如今改为“一次一授权”后,表明每次巡视结束,巡视组组长的任用也随之结束,相对降低组长自身腐败的风险,同时在某种程度上也算是引入了组长竞争机制。