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红会社监委是红会养着的"公关部"? 身份或重定位【3】

2013年06月03日11:28来源:京华时报字号:

摘要:部分委员将此归因于社监委的身份与职能被错误估计:社监委委员并非社会公选,而只是受红会邀请,以志愿者身份为红会提供建议及监督。

  身份定位存异议

  一个由社会人士组成、以志愿者身份监督红会的机构,却深陷质疑漩涡。

  这种现象的发生,在王振耀看来,“实际是社会上对社监委的功能定位出现了很大的分歧。质疑者把社监委的定位弄错了,把社监委当成了类似纪委的机构,这就给社监委赋予了极高的职能。”

  尽管社监委章程明确,社监委“是由社会各界专业人士组成的专门机构,以第三方身份对中国红十字会有关工作进行监督。”但王振耀认为,社监委只是一个咨询性的监督机构,委员不是社会投票选出来的,而是受红会邀请而成为委员,“大家只是想利用自己的专业知识,来义务帮助红会完善自身,而非大家想象中的独立第三方机构。社监委没有注册,也没有独立的法人代表,何谈独立的第三方机构呢?”

  王振耀的看法得到多名委员的赞同。社监委委员、中国社科院社会政策研究中心副主任杨团认为,社监委是红会为加强自身监督,邀请社会各界专家而设立的相对独立的机构。

  “它应该沟通社会监督红会,而不能代表红会。它的监督功能目前是红会授予的,不能说是社会授予。”杨团表示,社监委只是相对独立,而非完全独立,且完全独立的社会监督慈善组织的机构在中国现在没有。

  南都公益基金会理事长、中国基金会中心网理事长徐永光认为,社监委的很多制度还没建立起来,对社监委的质疑也主要集中在成员产生、构成及社监委与红会的关系等方面,不过如果仅因为红会出经费,就判定社监委不独立,这是不成立的。“法律法规明确基金会的审计评估费用都由自己支付。但作为社监委委员,在社监委成立前与红会有合作没问题,但成立后绝对应该避免合作。”

  他同时表示,红会本身就是半官半民的性质,而社监委的成立较为仓促,社监委如何定位,到底要建立一个什么样的体制,成员如何选出等,都需要探索实践,现在没有先例可依循。

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(责编:王昕)

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