央视曝办证难多是因为办证人员上负责不对下负责

简化审批 从内心抓起

几天前，中央电视台的新闻节目报道了河北武邑县的小周为了办护照，从北京到老家往返六次，跑了三千公里才办好，这引发了众多观众的热烈讨论。办护照六趟，办营业执照十一趟，不知道您是否遭遇过同样的事情？为什么到有些行政部门办事这么难？如何让这类的事情变得不再难？央视财经频道主持人沈竹和特约评论员清华大学当代中国研究中心教授李楯、著名财经评论张鸿共同评论。

为办营业执照，江苏小狄往返十一次，办证难，难点卡在哪里？如何将行政权利关进笼子里？行政机构如何为民服务？

小周这已经是第五次来办护照了，前几次他都是无功而返，原因是材料不齐。而这次他自认为让准备的材料都备齐了，应该没有问题了，结果这位办事人员又发现了新问题。

河北省武邑县公安局工作人员：你是呼和浩特的身份证。

小周：不是，我户口在这边，身份证是学校里办的。

河北省武邑县公安局工作人员：这不是我们这的，没换不行。

小周回家换了新的身份证，直到第六次来到县公安局出入境科，小周才终于拿到了护照领取通知单。而这样的事不仅仅是小周一人遇到过，一位正准备创业的大学生也遇到了类似的问题。

小狄大学毕业后自主创业和几名大学生一起办了一个稀有水产养殖专业合作社，这是他第十一次来到江苏丰县行政服务大厅办营业执照和法人执照的事。在办理的过程中，不知道为什么电子档案却始终转不过来。为了讨个说法，小狄给丰县有关部门写了一封信，标题是《让人心酸的两张空白营业执照》，反映了自己遇到的烦恼。或许是小狄给县有关部门写的信发挥了作用，执照可以办理了。一件简单沟通就可以办到的事却拖了三个多月，却让小狄往返了十几次。

李楯：公务员在办证时不能执行加码 应该尽量便民

(《央视财经评论》特约评论员)

其实态度如何，是不是玩弄是一回事，制度如何又是一回事。我们现在在社会转型中，有些中央早已明令取消的，比如像办护照，公安部有明确规定，而底下还在那执行旧的，或者是执行加码，那这些东西能不能改进？我们能不能真正考虑到每一个公民权利？你办个证就是证明他身份，他可以出国，而不是处处防范，生怕我给了这个人证，这个人就会干什么坏事，他有一种旧的思路。

我总讲我们正在转型，实际上当中央已经开始往前走的时候，有一些国家公务人员有两方面问题，一个是态度问题，自己觉得是当官的，对你态度很不好；再一个就是在制度、理念上仍执行一些旧的，生怕出事，为什么你盖个章我才给他办呢，责任就在你，不在我，我要免责。你要不盖章我办出去，将来出什么事别人追责，你怎么给他了，那我怎么办？

规定老变其实不奇怪，我觉得大家要理解，因为我们社会处于一个非常快的转型时期。变不是问题，而是我们的公务员为人民服务的精神是不是真正做到了，我们的公务员在办理这些事情的时候，他的思路和各级能规定这个需要什么的，比如省里，市里，县里能不能更体会中央的意思，能够便民一些。

(责编：邢若宸)