胡建淼：劳教制度“先废后立”表明中央对人权的尊重

　海外网11月18日电 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》于11月15日公布。《决定》中“完善人权司法保障制度”的相关细则，引起了社会各界的巨大反响。对此，国家行政学院法学教研部主任胡建淼认为，这次在有关制度尚未改革完成之前先行取消了劳动教养制度，表明了中央对人权的高度尊重。

胡建淼指出，完善人权司法保障制度是司法改革的新亮点。我国宪法明文规定，“国家尊重和保障人权。”司法是人权的卫护者和保障制度。一切侵犯公民权利的行为都应当得到追究。《决定》要求进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序；健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则；逐步减少适用死刑罪名。特别是明文废止劳动教养制度，法学界几十年来的呼声得到有效回应。

中国的劳动教养制度自1957年8月全国人大常委会批准《国务院关于劳动教养问题的决定》确立以来，已有56年。

胡建淼指出，这一制度对于维护社会秩序，保护公民的合法权益，起到了一些作用。但是它的弊端很大，主要表现为两个方面：一是，在实践中劳动教养的适用范围不断扩大，这一手段有被滥用的趋向；二是，它违背了法治精神中的正当程序原则。在一个法治国家里，一个人的生命权和人身自由权被剥夺，必须经过司法机关公正公开的审判。劳动教养可以剥夺一个人1-3年的人身自由权，而无须经过法院审判。

所以，近几十年来，尤其是近10年来，许多知名法学教授呼吁取消劳动教养制度，有的法学教授还联名上书要求取消此制度。

胡建淼认为，这次中央《决定》明确宣布“废止”，是对中国法学界呼声的及时回应。值得注意的是，这次《决定》对劳动教养制度采取了“先废后立”的做法。按理说，劳动教养制度取消后，我们需要有一些衔接制度需要创设和完善，如轻犯罪法、社区矫正制度等。这次在有关制度尚未改革完成之前先行取消了劳动教养制度，表明了中央对人权的高度尊重。

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(责编：邢若宸)