牛犁：经济改革核心是“要让市场说了算”

2013年11月19日09:55|来源：海外网|字号：

　　海外网11月19日电 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月12日闭幕。中共十八届三中全会公报于当日晚间公布。公报特别强调了市场在资源配置中的决定性作用，对此，国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁认为，总体深化改革的重点是经济体制改革，经济体制改革的核心就是如何处理好市场和政府的关系。　　

　　牛犁认为，总体深化改革的重点是经济体制改革，经济体制改革的核心就是如何处理好市场和政府的关系。

　　“这次在表述当中，明确提到市场配制。市场要发挥配制资源的决定性作用，这跟以往有着显著不同的地方。”牛犁指出，以往是“基础性作用”，政府这只“手”发挥着重要作用。“特别是在基层，包括许多企业上项目，或者是由于政绩方面的原因，政府对微观实体的干预非常多。”

　　牛犁认为，这次明确强调资源配制由市场决定，政府的职能转换为维护好统一有序的市场秩序。政府从市场的直接参与者，转变为服务市场、维护市场公平良好竞争的功能，有助于提高效率。政府和市场的关系就有了一个明确的定位，特别是强调了市场的一种本质属性。所以，它符合真正的市场经济的科学含义。

牛犁指出，在公报中，明确提到完善基本的经济制度，要建立三大体系，第一是现代市场体系，第二是科学完善的宏观调控的体系，第三是开放性的经济体系。从市场体系角度来说，就是我们统一竞争开放有序的市场将发挥最核心的作用。

　　“这样的话，也就将下一步经济改革，乃至其他各领域的改革都提到由‘市场说了算’的一个高度。但这也不是说什么都由市场决定，市场与政府各有各的作用。”

　　牛犁指出，市场是资源配置最关键、最具决定性的因素，政府是要做好创造良好宏观环境、推进宏观调控的作用。经济市场也存在失灵的时候，在遇到类似金融危机时，政府也要进行刺激政策，用宏观调控的手段来稳定经济。另一方面，对于部分违法的、破坏市场秩序的行为，政府也要加大监管的体系。

　　“所以，就是要把政府和市场的关系通过现代的经济基本制度体系规范起来，能够使得经济的效率更高，能够朝更加公平的方向上走。”　

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