毛澤東作七大政治報告——《論聯合政府》【7】

關於具體綱領的說明，主要的就是這樣。

再說一遍，一切這些具體綱領，如果沒有一個舉國一致的民主的聯合政府，就不可能順利地在全中國實現。

中國共產黨在其為中國人民的解放事業而奮斗的二十四年中，創造了這樣的地位，就是說，不論什麼政黨或社會集團，也不論是中國人或外國人，在有關中國的問題上，如果採取不尊重中國共產黨的意見的態度，那是極其錯誤而且必然要失敗的。過去和現在都有這樣的人，企圖孤行己見，不尊重我們的意見，但是結果都行不通。這是什麼緣故呢？不是別的，就是因為我們的意見，符合於最廣大的中國人民的利益，中國共產黨是中國人民的最忠實的代言人，誰要是不尊重中國共產黨，誰就是在實際上不尊重最廣大的中國人民，誰就一定要失敗。

中國國民黨統治區的任務

關於我黨的一般綱領和具體綱領，我已在上面作了充分的說明。無疑地，這些綱領是要在全中國實行的﹔整個國際國內的形勢，給中國人民展開了這種想望。但是，目前在國民黨統治區，在淪陷區，在解放區，這三種地方互不相同的情勢，不能不使我們在實行時要有所區別。不同的情形，產生不同的任務。這些任務，有些我已經在前面說到了，有些還須在下面加以補充。

在國民黨統治區，人民沒有愛國活動的自由，民主運動被認為非法，但是包括許多階層、許多民主黨派和民主分子的積極活動是在發展中。中國民主同盟，在今年一月發表了要求結束國民黨一黨專政和成立聯合政府的宣言。社會各界發表同類性質的宣言的，還有許多。國民黨內也有許多人，對於他們自己的領導機關的政策，日益表示懷疑和不滿，日益感覺他們的黨在廣大人民中孤立起來的危險性，而要求有一種適合時宜的民主的改革。重慶等地的工人、農民、文化界、學生界、教育界、婦女界、工商界、公務人員乃至一部分軍人的民主運動，正在發展。所有這些，預示著一切受壓迫階層的民主運動正在逐漸地向著同一的目標而匯合起來。目前運動的弱點，在於社會的基層分子還沒有廣泛地參加，地位非常重要而生活痛苦不堪的農民、工人、士兵和下層公教人員，還沒有組織起來。目前運動的另一弱點，是參加運動的民主分子中，還有許多人對於根據民主原則發動斗爭以求轉變時局這一個基本方針，還缺乏明確的和堅決的精神。但是客觀形勢，正在迫著一切受壓迫的階層、黨派和社會集團，逐漸地覺悟和團結起來。不管國民黨政府如何鎮壓，也不能阻止這一運動的發展。

國民黨統治區被壓迫的一切階層、黨派和集團的民主運動，應當有一個廣大的發展，並把分散的力量逐漸統一起來，為著實現民族團結，建立聯合政府，打敗日本侵略者和建設新中國而斗爭。中國共產黨和解放區人民，應當給予他們以一切可能的援助。

在國民黨統治區，共產黨人應當繼續執行廣泛的抗日民族統一戰線政策。不管什麼人，那怕昨天還是反對我們的，隻要他今天不反對了，就應該同他合作，為共同的目標而奮斗。

中國淪陷區的任務

在淪陷區，共產黨人應當號召一切抗日人民，學習法國和意大利的榜樣，將自己組織於各種團體中，組織地下軍，准備武裝起義，一俟時機成熟，配合從外部進攻的軍隊，裡應外合地消滅日本侵略者。日本侵略者及其忠實走狗，對於我淪陷區內的兄弟姊妹們的摧殘、掠奪、奸淫和侮辱﹔激起了一切中國人的火一樣的憤怒，報仇雪恥的時機快要到來了。淪陷區的人民，在歐洲戰場的勝利和八路軍新四軍的勝利的鼓舞之下，極大地增高了他們的抗日情緒。他們迫切地需要組織起來，以便盡可能迅速地獲得解放。因此，我們必須將淪陷區的工作提到和解放區的工作同等重要的地位上。必須有大批工作人員到淪陷區去工作。必須就淪陷區人民中訓練和提拔大批的積極分子，參加當地的工作。在淪陷區中，東北四省淪陷最久，又是日本侵略者的產業中心和屯兵要地，我們應當加緊那裡的地下工作。對於流亡到關內的東北人民，應當加緊團結他們，准備收復失地。

在一切淪陷區，共產黨人應當執行最廣泛的抗日民族統一戰線政策。不管什麼人，隻要是反對日本侵略者及其忠實走狗的，就要聯合起來，為打倒共同敵人而斗爭。

應當向一切幫助敵人反對同胞的偽軍偽警及其他人員提出警告：他們必須趕快認識自己的罪惡行為，及時回頭，幫助同胞反對敵人，借以贖回自己的罪惡。否則，敵人崩潰之日，民族紀律是不會寬容他們的。

共產黨人應當向一切有群眾的偽組織進行爭取說服工作，使被欺騙的群眾站到反對民族敵人的戰線上來。同時，對於那些罪大惡極不願改悔的漢奸分子進行調查工作，以便在國土收復之后，依法懲治他們。

對於國民黨內組織漢奸反對中國人民、中國共產黨、八路軍、新四軍和其他人民軍隊的背叛民族的反動分子，必須向他們提出警告，叫他們早日悔罪。否則，在國土收復之后，必然要將他們和漢奸一體治罪，決不寬饒。

中國解放區的任務

我黨的全部新民主主義的綱領已經在解放區實行了並且有了顯著的成績，聚集了巨大的抗日力量，今后應當從各方面發展和鞏固這種力量。

在目前條件下，解放區的軍隊應向一切被敵偽佔領而又可能攻克的地方，發動廣泛的進攻，借以擴大解放區，縮小淪陷區。

但是同時應當注意，敵人在目前還是有力量的，它還可能向解放區發動進攻。解放區軍民必須隨時准備粉碎敵人的進攻，並注意解放區的各項鞏固工作。

應當擴大解放區的軍隊、游擊隊、民兵和自衛軍，並加緊整訓，增強戰斗力，為最后打敗侵略者准備充分的力量。

在解放區，一方面，軍隊應實行擁政愛民的工作，另一方面，民主政府應領導人民實行擁軍優抗的工作，更大地改善軍民關系。

共產黨人在各個地方性的聯合政府的工作中，在社會工作中，應當繼續同一切抗日民主分子，在新民主主義綱領的基礎上，進行很好的合作。

同樣，在軍事工作中，共產黨人應當同一切願意和我們合作的抗日民主分子，在解放區軍隊的內部和外部，很好地合作。

為了提高工農勞動群眾在抗日和生產中的積極性，減租減息和改善工人、職員待遇的政策，必須充分地進行。解放區的工作人員，必須努力學會做經濟工作。必須動員一切可能的力量，大規模地發展解放區的農業、工業和貿易，改善軍民生活。為此目的，必須實行勞動競賽，獎勵勞動英雄和模范工作者。在城市驅逐日本侵略者以后，我們的工作人員，必須迅速學會做城市的經濟工作。

為著提高解放區人民大眾首先是廣大的工人、農民、士兵群眾的覺悟程度和培養大批工作干部，必須發展解放區的文化教育事業。解放區的文化工作者和教育工作者在推進他們的工作時，應當根據目前的農村特點，根據農村人民的需要和自願的原則，採用適宜的內容和形式。

在推進解放區的各項工作時，必須十分愛惜當地的人力物力，任何地方都要作長期打算，避免濫用和浪費。這不但是為著打敗日本侵略者，而且是為著建設新中國。

在推進解放區的各項工作時，必須十分注意扶助本地人管理本地的事業，必須十分注意從本地人民優秀分子中大批地培養本地的工作干部。一切從外地去的人，如果不和本地人打成一片，如果不是滿腔熱情地勤勤懇懇地並適合情況地去幫助本地干部，愛惜他們，如同愛惜自己的兄弟姊妹一樣，那就不能完成農村民主革命這個偉大的任務。

八路軍、新四軍及其他人民軍隊，每到一地，就應立即幫助本地人民，不但要組織以本地人民的干部為領導的民兵和自衛軍，而且要組織以本地人民的干部為領導的地方部隊和地方兵團。然后，就可以產生有本地人領導的主力部隊和主力兵團。這是一項非常重要的任務。如果不能完成此項任務，就不能建立鞏固的抗日根據地，也不能發展人民的軍隊。

當然，一切本地人，應當熱烈地歡迎和幫助從外地去的革命工作人員和人民軍隊。

關於對待暗藏的民族破壞分子的問題，必須提起大家的注意。因為公開的敵人，公開的民族破壞分子，容易識別，也容易處置﹔暗藏的敵人，暗藏的民族破壞分子，就不容易識別，也就不容易處置。因此，對於這后一種人必須採取嚴肅態度，而在處理時又要採取謹慎態度。

根據信教自由的原則，中國解放區容許各派宗教存在。不論是基督教、天主教、回教、佛教及其他宗教，隻要教徒們遵守人民政府法律，人民政府就給以保護。信教的和不信教的各有他們的自由，不許加以強迫或歧視。

我們的大會應向各解放區人民提議，盡可能迅速地在延安召開中國解放區人民代表會議，以便討論統一各解放區的行動，加強各解放區的抗日工作，援助國民黨統治區人民的抗日民主運動，援助淪陷區人民的地下軍運動，促進全國人民的團結和聯合政府的成立〔１３〕。中國解放區現在已經成了全國廣大人民抗日救國的重心，全國廣大人民的希望寄托在我們身上，我們有責任不要使他們失望。中國解放區人民代表會議的召集，將對中國人民的民族解放事業起一個巨大的推進作用。

 

五 全黨團結起來，為實現黨的任務而斗爭

 

同志們，我們已經了解了我們的任務和我們為完成這些任務所採取的政策，那末，我們應該用怎樣的工作態度去執行這些政策和完成這些任務呢？

目前國際國內的形勢，在我們和中國人民面前顯示了光明的前途，具備了前所未有的有利條件，這是顯然的，毫無疑義的。但是同時，依然存在著嚴重的困難條件。誰要是隻看見光明一面，不看見困難一面，誰就會不能很好地為實現黨的任務而斗爭。

我們的黨和中國人民一道，不論在整個黨的二十四年歷史中，在八年抗日戰爭中，為中國人民創造了巨大的力量，我們的工作成績是很顯然的，毫無疑義的。但是同時，我們的工作中依然存在著缺點。誰要是隻看見成績一面，不看見缺點一面，誰也就不會很好地為實現黨的任務而斗爭。

中國共產黨自從一九二一年誕生以來，在其二十四年歷史中，經歷了三次的偉大斗爭，這就是北伐戰爭、土地革命戰爭和現在還在進行中的抗日戰爭。我們的黨從它一開始，就是一個以馬克思列寧主義的理論為基礎的黨，這是因為這個主義是全世界無產階級的最正確最革命的科學思想的結晶。馬克思列寧主義的普遍真理一經和中國革命的具體實踐相結合，就使中國革命的面目為之一新，產生了新民主主義的整個歷史階段。以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風。

反映了全世界無產階級實踐斗爭的馬克思列寧主義的普遍真理，在它同中國無產階級和廣大人民群眾的革命斗爭的具體實踐相結合的時候，就成為中國人民百戰百勝的武器。中國共產黨正是這樣做了。我們黨的發展和進步，是從同一切違反這個真理的教條主義和經驗主義作堅決斗爭的過程中發展和進步起來的。教條主義脫離具體的實踐，經驗主義把局部經驗誤認為普遍真理，這兩種機會主義的思想都是違背馬克思主義的。我們黨在自己的二十四年奮斗中，克服了和正在克服著這些錯誤思想，使得我們的黨在思想上極大地鞏固了。我們黨現在已有了一百二十一萬黨員。其中絕大多數是在抗日時期入黨的，在他們之中存在著各種不純正的思想。在抗日以前入黨的黨員中，也有這種情形。幾年來的整風工作收到了巨大的成效，使這些不純正的思想受到了很多的糾正。今后應當繼續這種工作，以“懲前毖后、治病救人”的精神，更大地展開黨內的思想教育。必須使各級黨的領導骨干都懂得，理論和實踐這樣密切地相結合，是我們共產黨人區別於其他任何政黨的顯著標志之一。因此，掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。

我們共產黨人區別於其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾﹔一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發﹔向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性﹔這些就是我們的出發點。共產黨人必須隨時准備堅持真理，因為任何真理都是符合於人民利益的﹔共產黨人必須隨時准備修正錯誤，因為任何錯誤都是不符合於人民利益的。二十四年的經驗告訴我們，凡屬正確的任務、政策和工作作風，都是和當時當地的群眾要求相適合，都是聯系群眾的﹔凡屬錯誤的任務、政策和工作作風，都是和當時當地的群眾要求不相適合，都是脫離群眾的。教條主義、經驗主義、命令主義、尾巴主義、宗派主義、官僚主義、驕傲自大的工作態度等項弊病之所以一定不好，一定要不得，如果什麼人有了這類弊病一定要改正，就是因為它們脫離群眾。我們的代表大會應該號召全黨提起警覺，注意每一個工作環節上的每一個同志，不要讓他脫離群眾。教育每一個同志熱愛人民群眾，細心地傾聽群眾的呼聲﹔每到一地，就和那裡的群眾打成一片，不是高踞於群眾之上，而是深入於群眾之中﹔根據群眾的覺悟程度，去啟發和提高群眾的覺悟，在群眾出於內心自願的原則之下，幫助群眾逐步地組織起來，逐步地展開為當時當地內外環境所許可的一切必要的斗爭。在一切工作中，命令主義是錯誤的，因為它超過群眾的覺悟程度，違反了群眾的自願原則，害了急性病。我們的同志不以為自己了解了的東西，廣大群眾也和自己一樣都了解了。群眾是否已經了解並且是否願意行動起來，要到群眾中去考察才會知道。如果我們這樣做，就可以避免命令主義。在一切工作中，尾巴主義也是錯誤的，因為它落后於群眾的覺悟程度，違反了領導群眾前進一步的原則，害了慢性病。我們的同志不要以為自己還不了解的東西，群眾也一概不了解。許多時候，廣大群眾跑到我們的前頭去了，迫切地需要前進一步了，我們的同志不能做廣大群眾的領導者，卻反映了一部分落后分子的意見，並且將這種落后分子的意見誤認為廣大群眾的意見，做了落后分子的尾巴。總之，應該使每個同志明了，共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標准。應該使每一個同志懂得，隻要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而隻會被我們所壓倒。

有無認真的自我批評，也是我們和其他政黨互相區別的顯著的標志之一。我們曾經說過，房子是應該經常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵﹔臉是應該經常洗的，不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾染灰塵的，也應該打掃和洗滌。“流水不腐，戶樞不（。）”，是說它們在不停的運動中抵抗了微生物或其他生物的侵蝕。對於我們，經常地檢討工作，在檢討中推廣民主作風，不懼怕批評和自我批評，實行“知無不言，言無不盡”，“言者無罪，聞者足戒”，“有則改之，無則加勉”這些中國人民的有益的格言，正是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的方法。以“懲前毖后，治病救人”為宗旨的整風運動之所以發生了很大的效力，就是因為我們在這個運動中展開了正確的而不是歪曲的、認真的而不是敷衍的批評和自我批評。以中國最廣大人民的最廣大人民的最大利益為出發點的中國共產黨人，相信自己的事業是完全合乎正義的，不惜犧牲自己個人的一切，隨時准備拿出自己的生命去殉我們的事業，難道還有什麼不適合人民需要的思想、觀點、意見、辦法，舍不得丟掉的嗎？難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？無數革命先烈為了人民的利益犧牲了他們的生命，使我們每個活著的人想起他們就心裡難過，難道我們還有什麼個人利益不能犧牲，還有什麼錯誤不能拋棄嗎？

同志們，我們的大會閉幕之后，我們就要上戰場去，根據大會的決議，為著最后地打敗日本侵略者和建設新中國而奮斗。為達此目的，我們要和全國人民團結起來。我重說一遍，不管什麼階級，什麼政黨，什麼社會集團或個人，隻要是贊成打敗日本侵略者和建設新中國的，我們就要加以聯合。為達此目的，我們要把我們黨的一切力量在民主集中制的組織和紀律的原則之下，堅強地團結起來。不論什麼同志，隻要他是願意服從黨綱、黨章和黨的決議的，我們就要和他團結。我們的黨，在北伐戰爭時期，不超過六萬黨員，后來大部分被當時的敵人打散了﹔在土地革命戰爭時期，不超過三十萬黨員，后來大部分也被當時的敵人打散了。現在我們有了一百二十多萬黨員，這一回無論如何不要被敵人打散。隻要我們能吸取三個時期的經驗，採取謙虛態度，防止驕傲態度，在黨內，和全體同志更好地團結起來，在黨外，和全國人民更好地團結起來，就可以保証，不但不會被敵人打散，相反地，一定要把日本侵略者及其忠實走狗堅決、徹底、干淨、全部地消滅掉，並且在消滅他們之后，把一個新民主主義的中國建設起來。

三次革命的經驗，尤其是抗日戰爭的經驗，給了我們和中國人民這樣一種信心：沒有中國共產黨的努力，沒有中國共產黨人做中國人民的中流砥柱，中國的獨立和解放是不可能的，中國的工業化和農業近代化也是不可能的。

同志們，有了三次革命經驗的中國共產黨，我堅決相信，我們是能夠完成我們的偉大政治任務的。

成千成萬的先烈，為著人民的利益，在我們的前頭英勇地犧牲了，讓我們高舉起他們的旗幟，踏著他們的血跡前進吧！

一個新民主主義的中國不久就要誕生了，讓我們迎接這個偉大的日子吧！

 

注釋

〔１〕中華民族解放先鋒隊，簡稱“民先隊”，是一九三六年九月，由一二九運動中的先進青年在中國共產黨領導之下所組織的革命青年團體。抗日戰爭爆發后，許多民先隊員參加了戰爭和建立敵后根據地的工作。國民黨統治地區的民先隊組織，一九三八年被蔣介石政府強迫解散。在解放區的民先隊組織，后來並入更廣泛的青年團體青年救國會。

〔２〕參看本書《評國民黨十一中全會和三屆二次國民參政會》一文所列舉蔣介石發動三次反共高潮的事實。

〔３〕斯科比是英帝國主義派駐希臘的侵略軍的司令。一九四四年十月，德寇在歐陸敗退，斯科比率領英軍，帶著流亡在倫敦的希臘反動政府，進入希臘。他指使並協助希臘反動政府進攻長期英勇抵抗德寇的希臘人民解放軍，屠殺希臘愛國人民，把希臘投入恐怖的血海中。

〔４〕保甲制度是國民黨反動派實行法西斯統治的基層政治制度。一九三二年八月一日，蔣介石在河南、湖北、安徽三省頒布《各省編查保甲戶口條例》，其中規定：“保甲之編組以戶為單位，戶設戶長，十戶為甲，甲設甲長，十甲為保，保設保長”，實行各戶互相監視和互相告發的連坐法，以及各項反革命的強迫勞役辦法。一九三四年十一月七日，國民黨政府便正式宣布在它所統治的各省市一律推行這種法西斯統治制度。

〔５〕指國民黨政府所實行的封建的買辦的法西斯教育。

〔６〕開羅會議是一九四三年十一月中美英三國在埃及京城開羅所舉行的一次國際會議。這次會議發表了中美英三國開羅宣言。這個宣言曾對將台灣等地歸還中國作了明確的規定。一九五○年六月，美國政府公然背棄了這一協議，派遣海軍控制台灣，企圖剝奪中國對台灣的領土主權。

〔７〕峨眉山是四川省西南部的名山。毛澤東同志在這裡用來指蔣介石統治集團在抗日戰爭中當作最后巢穴的四川山地。

〔８〕見本書第二卷《必須制裁反動派》、《團結一切抗日力量，反對反共頑固派》、《向國民黨的十點要求》等文。

〔９〕引自一九二四年十一月十日孫中山的《北上宣言》。

〔１０〕這是指蔣介石在他的反革命小冊子《中國之命運》內的胡說。

〔１１〕大西洋憲章是一九四一年八月美英大西洋會議結束時聯合發表的一個文件。莫斯科會議是一九四三年十月蘇美英三國外長在莫斯科舉行的會議。德黑蘭會議是一九四三年十一月至十二月蘇美英三國於伊朗京城德黑蘭舉行的會議。克裡米亞會議是一九四五年二月蘇美英三國在蘇聯南部克裡米亞半島雅爾塔所舉行的會議。當時所有這些國際會議都決定以聯合的力量擊敗法西斯德國和日本，並在戰后防止侵略勢力和法西斯殘余的再起，維持世界和平，贊助各國人民的獨立民主的願望。但在戰后，美英政府即背棄和破壞了這些國際協議。

〔１２〕一九四四年八月至十月，蘇美英中四國代表按照莫斯科會議和德黑蘭會議的決定，在美國敦巴頓橡樹林舉行會議，草擬了聯合國機構的組織草案。一九四五年四月至六月，在美國舊金山召開了有五十個國家代表參加的聯合國大會，當時中國解放區也派遣了董必武同志為代表參加這次會議。

〔１３〕中國共產黨第七次全國人民代表大會以后，在延安成立了“中國解放區人民代表會議籌備委員會”，並由各解放區代表共同開過一次籌備委員會成立大會。日本投降后，因時局變化，中國解放區人民代表會議沒有召開。

摘自《毛澤東選集》第三卷人民出版社１９９０年版第９７８－１０４８頁