四萬億決策內幕首曝光：財政部長當時稱兜裡沒錢了【2】

　　以下為李毅中小組討論發言實錄。

　　李毅中：2007年年底，中央經濟工作會議定調是“穩健的財政政策，適度從緊的貨幣政策”，當時還要防止經濟過熱。但僅半年，到2008年7月，就改成“積極的財政政策，適度寬鬆的貨幣政策”。這是180度的轉彎，是形勢所迫，不得已而為之。

　　我記得在6月底，“5.12”汶川地震剛剛安定下來，我陪總理到江蘇無錫國棉一廠視察。這次視察前，不斷有簡報和信息反映紡織行業全行業虧損，出口出不去，導致出口型企業停產、關門、倒閉、工人下崗失業。

　　在現場的小型座談會上，總理就問無錫國棉一廠的老總，“你講講紡織工業怎麼了，出現了什麼問題？”老總是一個“老紡織”，他說，“總理你讓我講真話還是讓我講假話？”總理說，“當然講真話，怎麼能講假話。”老總就說，現在的紡織行業是改革開放以來最困難的一年。

　　我們當時一聽都一震。改革開放三十年形勢大好，你怎麼說最困難。

　　這位“老紡織”詳細講了從2007年年底出現的國際經濟低迷，出口出不去，紡織佔了出口量接近三分之一，這是紡織行業的狀況。他說，“我們無錫國棉一廠是全國紡織行業的排頭兵，我現在都是這麼個狀況，整個行業可想而知了。”

　　經過調查研究以后，政府很快做出了出口退稅一次、兩次、三次鼓勵出口的一系列政策。后來經過調研，又出台了10個產業調整振興規劃，這個規劃既不是中長期規劃，也不是十一五、十二五規劃，而是應對危機三年解決一些突出的問題。

　　中央政府在2008年年底出台投資拉動政策，開始是2008年4季度先拿了4000億元，后來擴展到整個4萬億的投入，中央財政拿出來10800億，現在是11200多億。

　　3G牌照提前發放也屬於應對全球經濟危機的短期應對措施。2008年12月25日，張德江同志突然給我打電話，說3G牌照馬上發。我以為聽錯了，因為原來計劃第二年人代會以后發。現在要求馬上發，是因為總理下決心了。

　　當時3G牌照發放本身的條件已經成熟，再加上一個特殊的因素，而且三大運營商都有自有資金，不需要銀行貸款，拿出2000億的自有資金就可以拉動6000億的投入，這對應對危機能起重大作用，所以決定提前發放。