| 摘要： 汶川地震后時隔5年，蘆山7.0級地震又一次降臨四川。從震級速報到無人偵察機起飛，從國家第一時間啟動預案到軍隊地方聯動救援，蘆山震后顯示出政府反應快速。遭遇停水斷電，通信中斷，寶興成為“孤島”﹔大量專業救援力量與民間救援力量涌入雅安，道路擁堵不堪。對於這種狀況，國家行政學院應急管理培訓中心副教授李明稱，災后的反思很重要。 |
如何調動第一響應人？
自救
現狀：強震過后，正准備家宴的太平鎮村民盧先華忙招呼左鄰右舍出門躲避。在村委會來不及反應時，村民開始統計自家及鄰裡的傷亡情況。但在鬆散的村民組中，獲得准確傷亡數據並不容易。
李明：在應急救援教訓培訓和各地試點中我們比較注重第一響應人，災害來臨時“左鄰右舍”(鄰居、基層街鄉、派出所等)是最先響應和實施救援的。這塊力量幾乎是零距離，國際救援比例最高的也是第一響應人，作為補充，外界的救援針對的是急難險重。但目前我們對基層的災害自救能力培養不夠，基礎儲備不足，有些地方的百姓不知道該怎麼自救，基層村、鎮政府不知道如何施救。這需將防災能力納入教育體系，形成常態化。
程曉陶：發生地震時，最重要的是自救，自救的效果最好。下一步中央政府的作為應更好地體現為“運籌帷幄，決勝千裡之外”。汶川抗震救災最緊張的階段，許多高層領導都去災區，效果並不好，這次應盡力避免。
我們國家歷朝歷代有個很好的傳統，就是“以工代賑”，國家拿錢給災民，對有勞動能力的青壯年，你來參加救災，就領一份報酬。這種制度很好，可把當地大量閑散勞動力發動起來自救。
空中救援為何滯后？
空中救援
現狀：蘆山地震72小時后，由於道路擁堵，很多受災區域沒有足夠的水和糧食供給。網友們提出，在陸路無法挺進時，為何不空投食物和水以解燃眉之急？網友指出，應反思救災效率問題。
北京航空航天大學教授、通用航空產業發展與政策研究中心主任高遠洋：與五年之前的汶川地震相比，五年之前幾乎沒有民營通航公司參與救災，這次通航民企表現尤為積極，反應速度非常快。
這次通航民企們的“待命”，也是中國緊急救援體系尚未健全的反映。去在中國救援體系中未考慮過民間力量，是因政府尚不掌握整個民間擁有的可供參與救援的飛機數量及位置分布。未納入應急體制，也導致不能最快速掌控與調度這樣的力量。
政府將具備條件的通用航空公司列入政府採購目錄，以備採用。同時，對列入目錄的通航公司在專業救援設備的配備以及培訓演練上，提出要求和提供相應支持。這樣可以平戰結合，以實現應急救援最大的經濟性。據《21世紀經濟報道》
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