查看戶口本 為堵打“黑工”

　　海濤假期市場總監孫麗嬋告訴記者，外國尤其是發達國家之所以需要中國公民提供戶口本，確實與中國存在很多非法滯留、打“黑工”有很大關系。孫麗嬋說，其實外國人的思想不會復雜到去了解什麼是中國的戶籍制度，也基本不會核對戶口本信息是不是與其他材料完全一致，但他們比較相信有家庭觀念的人出現拋家舍業、滯留他鄉的概率會很小。“所以戶口本可能在外國人眼中有點兒‘家譜’的意思，証明簽証申請人有家庭、有親屬。”

　　■專家看法

　　使館查“戶口” 無法律依據

　　對於使館對中國簽証申請人查驗戶口，中國社科院旅游研究中心特約研究員王健民明確表示“不具有法律依據”。

　　王健民說，根據《中華人民共和國戶口登記條例》，辦理或查驗戶口本的適格主體，是這部法律賦予權力的中國公安機關，外國使館顯然不屬於此列。

　　相比被使館查驗或存留戶口本，查驗身份証似乎更能讓中國公民接受，這在於建嶸的微博中也顯示出來。但王健民認為，對於查驗居民身份証的權力，《身份証法》明確為“人民警察”。顯而易見，英國駐華使館不屬於這項權力的適格主體。

　　王健民認為，能夠用於証明中國公民身份，並且可以為包括英國使館在內的外國使館查驗並蓋章的隻有中華人民共和國護照。

　　戶口本“無辜” 戶籍制度要改

　　國家行政學院教授竹立家認為，目前已在上海、深圳等城市試點醞釀的居住証，已是中國戶籍改革的先聲，但戶口本本身不是“弊端”和“落后”，“一些發達國家的居民也是有戶口的。”戶口本和戶籍改革是兩回事。現在戶籍制度改革難度大最主要的是因為戶籍制度附加值過高。戶籍制度附加值高的地區的居民福利保障就高，相反就低。

　　“但不論如何改革，取消戶籍歧視是最根本的。隻要是中國公民，都能享受到經濟和社會發展的成果。像戶籍的歧視和障礙就導致公共服務和權益的不平衡，一些人可以享受到，一些人卻無法享受成果，是不公平的，將來一定會解決這些問題的。”

　　■延伸閱讀

　　外國人來華旅游

　　申請材料不復雜

　　外國人來中國旅游，辦理簽証需要哪些材料呢？記者在中國政府網上查詢得知，外國人申請簽証材料共有三項：提供有效護照或者能夠代替護照的証件﹔填寫簽証申請表，交近期2寸半身正面免冠照片﹔交驗與申請入境、過境事由有關的証明。

　　昨天，記者又咨詢了中國婦女旅行社出境部。工作人員告訴記者，外國人辦理中國的個人旅游簽証，需要持有效的護照、2寸近照和往返機票確認單、來華期間住宿的酒店確認單就可以到當地中國大使館申請辦理，基本上提交的材料沒有因國籍不同而有差別，也無需將証件翻譯成中文。

　　申請美國簽証

　　需十三項材料

　　其實，提交戶口本這個要求與另外一些“高難”條件相比，絕對是小巫見大巫。比如要申請美國旅游簽証，所需材料共有13項。其中除了身份証、戶口本、結婚証等常規項目，還需要“全家福照片和在國外旅游拍的照片(最好是發達國家：如歐洲、澳洲)”，面簽時還必須採集指紋。如果是未成年人還需要出生証明。此外，申請湯加、玻利維亞等南美國家的簽証時，還需要提供申請人無刑事犯罪公証書。

　　網上一份“美國簽証秘笈”中寫道：“盡量提供去過的發達國家旅游的照片，最好是和當地標志性建筑物合影的照片，比如英法德、澳洲、日本等，新馬泰不算啊！簽証官會認為您去這些國家都回來了，去美國也應該回來的，滯留的幾率非常小。”“提供全家福照片，讓簽証官知道您已經結婚生子，父母健在，兄弟姐妹親戚成群。這樣的照片和家庭資料是最好的，因為這些都是您值得留戀的因素，証明您有這麼美滿的家庭、干嗎一個人在國外孤零零地呆著啊！”王萍