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專家激辯:"二胎政策"因何而起? "延遲退休"是否現實?【2】

2013年08月21日11:00|來源:新華網|字號:

  放寬二胎,能否延續紅利期?

  【焦點】8月以來,國家衛生計生委多次釋放“完善生育政策”信號,引發公眾對放寬二胎政策的遐想,特別是從“雙獨二胎”到“單獨二胎”政策變遷可能性,更是被輿論解讀為應對人口紅利消失的現實選擇。

  【觀點一:或將減緩人口紅利消失步伐】馬芒認為,長期來看,放開二胎生育產生的新增人口,不僅能拉低老年人口佔總人口的比例,還將在若干年后大量補充不斷減少的勞動力資源,使“人口紅利期”消失的步伐減緩。

  【觀點二:和人口紅利沒有關系】蔡昉認為,中國應該研究適當調整人口政策,將二胎生育交由家庭決定,但是生育政策的調整,與人口紅利關系不大。一方面由於撫養成本較高、低生育思維慣性等原因,並不會帶來人口大幅度增長﹔另一方面,新生兒成長為勞動力,至少還得需要15年的時間,難以改變勞動年齡人口不斷下降趨勢。

  【觀點三:隻會加速紅利消失】陳佳鵬說,根據百年人口預測成果,如果“十二五”期間放開“單獨二胎”,到2050年我國總人口將達到14.14億,人口數量仍在可承受范圍之內,但因為新生兒數量增多,隻會增加社會供養人口比例,不僅不會延長紅利期,還會加速人口紅利的消失。

  【記者點評】作為一項基本國策,計劃生育政策有效地控制了我國人口數量的增長,極大地促進了改革開放以來我國經濟社會的發展。但計劃生育的目的不僅僅是要保持一個合理的生育水平,還要提高出生人口素質,調整和優化人口結構組成,促進人口長期均衡發展。

(責編:邢若宸、俊馳)

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