市民建議將國企上繳紅利平均分給每個國民【3】

　　2008年來央企紅利5%用於民生

　　國企紅利上繳后，資金去向成為另一個被關注的話題。

　　自2008年開始收取央企收益之后，大部分紅利用於國有資本本身。新京報記者據國資委數據粗略計算，從2008年央企恢復分紅以來，共繳納紅利約4678億元，用於社保等民生類支出部分共約246億元，約僅佔總分紅金額的5%。

　　其余的絕大部分，用於關系國計民生和國家經濟安全的重點中央企業新設出資和補充國有資本、支持特大自然災害中損失較重的中央企業災后恢復重建、推進中央企業產業布局和結構調整等。

　　此次《決定》提出，要劃轉部分國有資本充實社會保障基金，國有資本收益上繳公共財政，將更多用於保障和改善民生。

　　王女士所希望的國企上繳紅利可以像中國香港、澳門那樣，每年向所有居民發放等額紅包，是否能實現？

　　專家認為，全民直接享受到國企分紅的實惠比較困難。更多地，是需要讓“全民”這個股東來監管這些國有資產收益分紅是否將更多的部分用於保障和改善民生。

　　文宗瑜表示，發達國家沒有這麼多國有企業。但國際上國有資本收益的上繳比例較高，他們的公營企業，國有資本和民營資本都可以進入，但需要進行嚴格的國家審計，信息要公開，還要公平競爭。

　　國資研究專家、上海天強管理咨詢總經理祝波善認為，理論上，紅利上繳比例的提高，老百姓會得到實惠。但這會牽扯到復雜的行政管理體制。錢收上來之后，怎麼花，拿去做了些什麼事。國有資本經營預算，包括給國有企業、給社保，都需要更好的監管體系。

　　他認為，今后國有資本紅利需要進行分類監管。部分處於行政壟斷地位的央企，不應該過多地追求盈利，甚至可以要求它不盈利。如果它的利潤低下來了，對整個社會都是有益的。另外也要注意，30%的紅利上繳在推進過程中，不能追求指標的一步到位。因為在現有的國資監管體制之下，央企可能會加大砝碼將任務攤派到下級單位，有的下級單位可能無法承受。

(責編：喬星、邢若宸)