三中全會后首個土改方案公布 安徽小崗村重獲矚目【3】

　　主持人：

　　葉部長，稍候會有更多的問題向您請教。

　　雖然農村的土地改革起來很復雜、很難，但是改革時間卻已經很久了，各地在這些年都在進行著自己的嘗試，改革的成效是什麼樣？我們不妨一起來回顧一下。

　　解說：

　　在中國研究農村土地改革的專家和機構數量眾多，面對中國農村土地改革，他們雖各有觀點，但卻有著同一個共識“改革難”。在中國同樣不缺乏正在推行農村土地改革的試點，但是屢陷困境卻是他們共同的遭遇。這是今年4月的山東單縣牛羊樓村，當地最低溫度隻有7攝氏度，但記者卻發現不少村民卻住在拆掉了一半的廢墟裡。

    記者：

　　孩子睡這屋也凍感冒了？

　　牛羊樓村村民：

　　嗯，凍感冒了，夜裡到十一點去打了一針。

　　解說：

　　這裡其實並非什麼廢墟，而是村民們原本的家，但村干部一紙推進村民搬新村計劃，讓他們遭遇到了無屋可住的境地，因為他們原本的家被要求拆除，而所謂的新村，雖然漂亮的樓房建起來了，卻沒有水電，最重要的是新村的建設資金為政府和村民共籌，很多村民不得不因此借債建樓，背上沉重的負擔。

　　記者：

　　那你以后這個債務怎麼還？

　　牛羊樓村村民：

　　慢慢還吧。

　　記者：

　　你說慢慢還，你總得想出一條慢慢還的路來？

　　牛羊樓村村民：

　　沒路，俺現在沒路，想不到。

　　解說：

　　其實牛羊樓村的搬入新村計劃依據的是國土資源部開展的城鄉土地增減挂鉤政策，這原本讓農村土地更好流轉的一種嘗試，但在實施中卻出現了牛羊樓村這樣的問題。土地流轉容易政策變味，不流轉卻要面對土地浪費、荒蕪的困局。去年底，記者在江西安義縣就看到了這樣一個村庄。

　　記者：

　　原來村子裡大概有多少人？

　　當地村民 鐘兆武：

　　一百三十多人吧

　　記者：

　　都去哪兒了呢？

　　鐘兆武：

　　各個省都有，到縣城也有，縣城打工的也有。

　　解說：

　　一個人的村庄隻剩下64歲的鐘兆武，他已經記不清哪年村裡走了第一戶村民，但卻記得上世紀90年代末和2006年村裡出現了兩次大規模外出打工潮，從而引發了搬家潮。人走了，鄉親們的地都留給了鐘兆武，而偶爾來村拜訪的隻有附近山上的野豬。農村的現狀似乎讓農村土地流轉勢在必行，但是怎麼做，完備的法律，集體土地確權，土地交易平台，企業引進，每一項改革推進都面臨挑戰。

(責編：邢若宸)