三中全會后首個土改方案公布 安徽小崗村重獲矚目

　　好《新聞1+1》2013年11月19日完成台本

　　——安徽版“土改”，再次啟動！

　　(導視)

　　解說：

　　十八屆三中全會剛一閉幕，安徽省政府就對外宣布將在20個區縣農村進行土地流轉試點改革。

　　資料：

　　允許集體建設用地通過出讓、租賃、作價出資、轉讓、出租等方式依法進行流轉。

　　解說：

　　雖然土地流轉改革尚未展開，但全國第一單土地信托卻在安徽宿州實行。

　　村民：

　　以前沒有想過，經過實地檢驗，這搞得還可以。

　　解說：

　　農民需要一個好的未來。

　　村民：

　　小孩不願意種地，他們年輕。

　　解說：

　　改革利益僵局如何破解？

　　宿州市現代農業建設指揮部辦公室負責人：

　　首要的一個任務就是要保証農民的土地利益，不論是誰，哪一個企業，首先把地的租金先保証。

　　解說：

　　《新聞1+1》今日關注：安徽版“土改”，再次啟動！

　　主持人 董倩：

　　晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》

　　在十八屆三中全會上，關於土地制度改革的這種表述是很重要的一塊內容，人們也就很自然地關心未來的改革中農民將怎樣獲得更多的權益？這種權益怎樣得到更好的保障？就在三中全會閉幕的那一天，人們注意到一份安徽版的土地改革方案出台了，今天我們就來一同關注這到底是一個什麼樣的改革？

　　解說：

　　土地承包權流轉、集體建設用地交易、宅基地流轉交易、征地制度改革。作為農業大省，十八屆三中全會一結束，安徽就對外宣布，他們即將要面對一場對未來影響巨大的變革。11月12日，在安徽省人民政府官方網站，這份名為“關於深化農村綜合改革示范試點工作的指導意見”一發布，就立即受到了輿論的重點關注。目前，對外發布的這份改革文件隻有五千多字，涉及到七項意見，28個條目，試點涉及20個區縣，覆蓋安徽16個地級市中的12個。最引人關注的內容應該是探索土地流轉新機制。文件提到，允許集體建設用地通過出讓、租賃、作價出資、轉讓、出租等方式依法進行流轉，用於工業、商業、旅游和農民住宅小區建設等，涉及敏感的宅基地，土地流轉后可以用於工業、商業、旅游和農民住宅小區建設，安徽即將展開的改革到底要怎麼做？又會帶來什麼樣的影響呢？

　　文件剛剛發布一些媒體的報道就讓安徽省國土廳不得不出來澄清他們的改革，農村宅基地流轉使用並非媒體報道的買賣。而在20個即將展開改革的區縣中，最引人關注的應該是大名鼎鼎的鳳陽縣。從2001年開始，小崗村也展開了集體建設用地的土地流轉改變，已經持續了近12年。目前全村1.9萬畝土地，有8400畝進行了流轉，佔比44.2%，而面對更深入的土地流轉改革措施，村民們自然關心。

　　吳夕明 安徽鳳陽縣小崗村黨委副書記：

　　(村民)應該是比較歡迎，我本人應該說是謹慎的態度，就是說我們不能讓所有的企業、工商企業、工商機關進入到農業部門來，幫助土地增收老百姓的利益，一旦做不好，一破產，一個是土地拋荒，老百姓還不能去耕種，資金及時兌現不了，在流轉過程中鏈條就斷了。

　　以這個農民家庭為例，11畝土地流轉，按照目前小崗村的每年945元的流轉價格，再加上相應的補貼，每個月夫妻倆可以拿到一千多塊錢的收益，並且他們還可以在村裡的培訓中做兼職。目前，小崗村遇到的最大難題應該還是如何將流轉持續深入地推進下去。

　　吳夕明：

　　我們現在目前的土地沒有真正再流轉出去，還一直在村裡頭，今年就放緩一步，就不能再來組織流轉，因為把村裡流轉的土地要消化掉，我們現在就是找一些涉農的企業，比較有實力的。

(責編：邢若宸)