媒體:北京“幼升小”新政或造就更多留守兒童

　　北京“幼升小” 或造更多留守兒童

　　“我們的孩子去哪裡上學？”這個5月，許多非京籍的家長都在問這個問題。

　　2014年北京市小學入學信息採集（簡稱“幼升小”）系統於5月1日開放。非京籍的家長懷揣著北京市教委要求的“五証”開始遞交申請材料，然而他們中的一部分人無奈地止步於各個區縣加設的門檻前。

　　是否有社保、暫住証是否不斷檔、是否在本區縣就業……不同區縣的門檻不盡相同，卻給許多非京籍家庭帶來同樣的困境：他們的孩子在北京上不了學。

　　回老家上學，還是守在北京沒有學上，這個決定看似容易，但選擇的背后，不僅是非京籍家庭的心酸和無奈，更是無數學齡兒童被迫離開父母，淪為“留守兒童”的不幸。

　　群眾利益無小事。習近平總書記說，有利於百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。涉及數萬非京籍務工子女上學的問題，絕不是小事。期盼有關部門拿出務實的辦法，為異地務工子女上學留一尺書桌。

　　孩子，上學去哪兒？

　　5月22日，距離北京市幼升小信息採集系統關閉還有10天。

　　雖然剛到早上9點，但太陽已經火辣辣的，當天最高溫度達35攝氏度。距離北京市政府不遠的地方，有100多人圍在一起，中間被圍住的人滿頭大汗，正在高聲說話：

　　“大家不要激動，要理性，要團結，我們現在需要派代表過去說明情況。”

　　這些人大多30歲左右，女性居多，有的還帶著孩子，基本都來自北京市昌平區。

　　“我們的孩子去哪兒上學？”她們都在問著同樣的問題。

　　“沒資格在北京上學”

　　在這100多人中，有個家長看上去年齡稍大，高高的個子，在人群中很顯眼。她叫張華燕，因為穿著綠色的裙子，被其他家長們稱作“綠衣大姐”。張華燕語帶哭腔，但她的嗓門很大：“我們的孩子要上學。”

　　4月30日，《昌平區非京籍“五証”審核標准》下發，其中暫住証審核標准為父母雙方持有暫住地公安派出所2013年12月31日以前制發的暫住証，且暫住証在有效期內。張華燕暫住証上的有效日期為2012年6月26日到2013年6月26日，不符合審核標准。

　　當時張華燕沒有放在心上，“我們都覺得這個特別不合理，應該會有回旋的余地”。五一假期過后，她於5月4日第一時間到位於青年公園的街道辦提交材料，得到的回復是“你的孩子沒有資格在北京上學”。

　　張華燕在街道辦遇到同樣遭遇的家長。當天因暫住証不合格不能提交申請的家長有三四十個，“家長們一下子覺得問題嚴重了”。他們互留了電話，建立了“昌平幼升小”群。這個剛開始隻有幾十人的群，在隨后幾天迅速擴展為600多人，並且一直在壯大。群裡面的人幾乎都是暫住証出了問題，有的是斷檔，有的是父母雙方隻有一方符合條件。群情激奮后，大家冷靜下來，開始商量對策。

　　陳平也是這個群裡的一員。他在北京讀大學，畢業后留下來工作，在北京已經呆了16年。他的孩子讀了3年的幼兒園，今年正到了幼升小的時候。得知自己的暫住証不合格，他又搜集了房產証、居住証、小區証明、就業勞動合同、個人所得稅和水電費發票，希望可以派上用場，然而結果並沒有改變。陳平很無奈：“這些材料都可以証明我們在北京呆了半年以上，為什麼不可以？”工作人員的回答仍然是“我們隻看暫住証”。

　　張華燕也開了同樣的証明，得到的結果與陳平相同，但是他們去哪裡都隨身攜帶這些材料。

　　“我是房東，有房產証，但是沒有辦暫住証，孩子就不能上學。租我房子的租戶，沒有房產証，辦了暫住証，就可以上學。這就是一個笑話。”陳平說。他們這些結伴尋找解決辦法的人幾乎都在北京有房產証明。“沒有房產証明的人，基本上都不來，已經放棄了。”

　　5月22日這天，朝陽區的趙紅也守在北京市政府附近，同樣是為了孩子在北京上學的事情。雖然朝陽區沒有在暫住証方面設置門檻，但是趙紅們碰到了社保的難題。

　　去年幼升小信息採集的時候，趙紅得到的信息是，她這樣的農村戶口，隻需要“五証”，並沒有提及社保。當時她就把家裡的戶口本、出生証明、結婚証等証件全都帶到北京，無監管証明也早就開好。她原以為隻要在規定的時間把這些材料提交給街道辦，孩子就可以上學了。

　　4月23日，趙紅無意間聽到在另一個幼兒園上學的孩子家長說，幼兒園年前就通知讓家長准備社保。她吃了一驚，請了假趕到朝陽區南磨房鄉政府咨詢，“當時工作人員說，有就交上，沒有也沒事。”說話間，趙紅的語速很快，眼睛瞪得很大，雙手攤開，頓了頓又收了回去。5月16日，她詢問審核結果，答復是尚在審核中。20日，一直等不到消息的趙紅按捺不住，再次到南磨房鄉政府詢問，這次的答復是審核未通過，原因是沒有社保，她當時就蒙了。

　　南磨房鄉政府為人民服務大廳門口，擺放著幾塊宣傳板，上面貼著的文件列舉了朝陽區非京籍父母辦理借讀証需提供的“五証”，其中並沒有關於社保的部分。

　　“為什麼不提早告訴我們需要辦理社保？我們現在根本來不及補辦。”趙紅說。她手裡拿著自己的工資條，上面寫著4月份工資2000元。為了照顧孩子，趙紅一直在北京打零工，從來沒有辦理過社保。她的丈夫是一名職員，公司隻為他上了商業保險。

(責編：龐晟)