哪些“福利”可理直氣壯拿【2】

　　什麼福利不能發？娛樂、健身、購物、旅游等都在其列

　　根據財政部2009年發布的《關於企業加強職工福利費財務管理的通知》，《企業財務通則》第46條規定應由個人承擔的支出，不得作為職工福利費開支：一是娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等。二是購買商業保險、証券、股權、收藏品等。三是個人行為導致的罰款、賠償等。四是購買住房、支付物業管理費等。五是應由個人承擔的其他支出。

　　此外，“超額”的福利費還須按規定納稅。全國稅務機關12366納稅服務熱線相關人員介紹，根據規定，福利費不超出工資薪酬總額14%的部分可稅前列支，超出部分還應納稅。

　　揭秘

　　福利開支逐漸“異化”，淪為滋生腐敗溫床

　　既然有這麼多規定，為什麼長期以來很多人都認為福利是正當收入呢？復旦大學企業研究所所長張暉明說，計劃經濟歷史上，我國企業普遍實行低工資制，多種福利是與薪酬並行的分配制度。比如防暑降溫費、工會福利費，還列入規章保障用途，難以“一刀切”。

　　不過，雖然早在幾年前我國就明文規定福利的發放范圍，但記者調查發現，在實際操作中，一些企事業單位巧立多種名目，讓福利涵蓋內容遠超規定。

　　中部某大型國有上市公司總會計師透露，僅該企業的福利費就可列出7大類：節假日津貼、職工體檢培訓、企業年金類計劃、差旅通訊補助、下屬醫院開支、產品優惠體驗、工會活動，一家企業就有幾十種……

　　近年來，福利開支的“異化”更趨嚴重，福利與腐敗更發生了千絲萬縷的聯系。

　　虛列開支，套取資金。從中紀委通報來看，違規發福利的手段包括虛列支出、巧立名目發錢。比如，華潤集團就虛列“原材料費“，套取854萬元為職工發購物卡，航天科工集團下屬公司則利用假發票套取了300萬元福利開支。

　　報銷腐敗，借機逃稅。“一些機關還頻頻被曝出借買月餅、洋酒開辦公用品發票，巧立開支報銷。”中國法學會財稅法學研究會副會長賈紹華介紹，不把福利列入薪酬而是作為管理開支，其中的“門道”在於增加企業成本，減少所得稅稅基，實現不繳或少繳所得稅。

　　採購紊亂，中飽私囊。以實物形式發放的福利採購“一進一出”缺乏監督，成為腐敗的高發區。“有的明明花了400萬元，發票就開成600萬元，已成為腐敗分子容易利用的盲區。”中國社科院廉政研究中心副秘書長高波說。

　　標准自設，高低不均。部分福利還淪為高管“特供”。記者獲取的薪酬及繳存記錄顯示，以北京市屬一家非上市銀行為例，其支行副行長發放補充公積金作為福利開支后，個人每月繳存7678元，單位再繳存后達每月15356元，僅高管的一項福利費標准，就是同企業基層櫃員的十余倍。

(責編：喬飛翔)