哪些“福利”可理直氣壯拿【3】

　　-趨勢

　　消除特權性的福利，重塑陽光下的分配

　　“從根本上說，部分福利費是傳統計劃經濟的產物，是舊分配體制的一部分，本質是單位內小范圍的社會再分配。市場經濟、現代會計制度下，福利費需要更透明，改革方向之一就是控制職工福利費在職工總收入中的比重。”李若山說。

　　專家認為，對於福利費現象，應加強會計法規和審計規范的落實力度：如果是借公款慷股東、國家之慨濫發，就是要作為反腐對象打擊﹔合法合規發放，也須經過許可程序及採購入賬規范，視為薪酬依法納稅。

　　“更重要的是，隱性的福利要公開化、顯性化，才能被有效監管。”高波認為，福利爭議的核心是利益分配能否“陽光化”。要消除的是特權性的福利，要規范的是不透明的福利，符合弱勢職工權益的扶持性分配要更重社會統籌。

　　事實上，福利費過渡到顯性現金薪酬是大勢所趨。全國國有及國有控股企業財務決算顯示，僅央企福利費支出水平不一，福利費高可佔工資總額20%-30%，低則不足每年百元。福利費支付不合理，無疑擴大了收入分配差距。

　　《關於深化收入分配制度改革的若干意見》已明確，要清理規范工資外收入，嚴格規范黨政機關各種津貼補貼和獎金發放行為。財政部也要求，企業職工福利一般應以貨幣形式為主，嚴控以本企業產品和服務作為職工福利低價或免費使用。

　　李若山建議，改革職工福利費，一是要清理規范工資外收入，加快貨幣化改革堵住採購腐敗﹔二是逐步規范混雜於福利費中的業務支出，加強機關及企事業單位的報銷管理﹔三是更重福利再分配中的均等化。“從過去以企業為主辦福利、自定福利水平的計劃經濟時代，逐步向社會福利水平的均等化過渡。”(記者 杜放 楊毅沉 何宗渝)

(責編：喬飛翔)