调查显示：多数人同意立法严控燃放烟花爆竹【2】

　　对于许多人来说,过节期间燃放烟花爆竹并不是一件必须要做的事情。

　　在调查中,对于问题“节日期间燃放烟花爆竹是必须的吗”,有28.91%的人认为“必须的,这是一项传统习俗”；有45.73%的人认为“不是必须的,不见得所有的传统习俗都是好的”；还有25.36%的人认为“应该在传统习俗和空气质量之间进行综合考虑”。

　　一位被调查者说,“真的不喜欢燃放烟火后带来的遍地狼藉的情景,糟糕的空气质量,还有混乱的交通。我们尊重传统的习俗,但是还是应该适可而止”。

　　“早在数年前,关于禁止燃放烟花爆竹还是限制燃放烟花爆竹的讨论,已经澄清了许多历史遗留问题。越来越多的人意识到,移风易俗,体现的是人类文明的进步。不能因为某些习俗长期延续,而不能加以改变；也不能因为某些习俗存在这样或者那样的弊端,而彻底加以禁止。在制定法律规则改变习俗时,必须广泛征求社区居民的意见。如果社区居民还没有做好准备,那么,不妨暂时搁置下来缓一缓,等到人们深入讨论达成共识之后再来作出决定。当年之所以把禁止燃放烟花爆竹变为限制燃放烟花爆竹,就是基于对社区居民的尊重,基于对传统文化的普遍认同。”中南财经政法大学教授乔新生说。

　　6成多人更在意空气质量

　　在今年春节期间,记者注意到,“电子鞭炮”销路不错,许多购物网站上都推出了各种各样的“电子鞭炮”,这也说明了人们的观念在转变。

　　对于问题“你更在意空气质量还是燃放烟花爆竹带来的气氛”,有67.05%的人认为“空气质量”；有29.52%的人认为“燃放烟花爆竹带来的气氛”；还有3.43%的人认为“无所谓”。

　　记者了解到,春节期间,北京市采取多项措施,引导市民转变燃放烟花爆竹观念,自觉减少燃放烟花爆竹行为,降低因燃放烟花爆竹而产生的污染,推动空气质量改善。如北京市委、市政府印发紧急通知,要求广大党员干部带头不放或少放烟花爆竹。同时向本市行政区域内所有正在使用的手机用户(包含外地手机用户),发送了理性燃放烟花爆竹的短信提示及在空气重污染时减少或停止燃放烟花爆竹的短信建议。北京市气象局、市科委等部门,根据风、湿度、降水量、大气稳定度和空气质量等指标,研发了烟花爆竹燃放气象指数,并于2月5日通过媒体向社会发布,引导市民安全、合理燃放烟花爆竹。此外,市环保部门制定并实施了《关于春节期间燃放烟花爆竹对空气质量影响宣传方案》,通过网络、微博以及接受各类媒体的采访,在除夕夜和年初一等重点时段,向社会介绍燃放烟花爆竹对空气质量的影响。

　　对于问题“哪项措施有助于从燃放烟花爆竹方面改善空气质量”,有33.24%的人认为“在防止空气污染立法层面对于燃放爆竹作出明确的规定”；有18.63%的人认为“依靠行政手段来对燃放烟花爆竹进行控制”；有48.13%的人认为“生产更加环保的烟花爆竹”。

　　一位被调查者建议:“国家应该立法严格控制燃放烟花爆竹,对生产商、销售商要多征税、高征税,以此提高价格。”

　　但立法禁止燃放烟花爆竹,目前还面临着一些问题。

　　“在指定的场所燃放烟花爆竹,曾经是一些地方政府的立法选择。这项规则之所以难以实施,就是因为燃放烟花爆竹过程本身就是传统民俗的组成部分。如果必须到指定的地点燃放烟花爆竹,或者由政府统一燃放烟花爆竹,那么,就剥夺了居民燃放烟花爆竹的乐趣。因此,这样的立法思路并不可行。”乔新生说,“既然我们还没有做好禁止燃放烟花爆竹的准备,那么,能否通过立法限制烟花爆竹的噪音,把燃放烟花爆竹的危害性降到最低程度呢?在东南亚一些国家,为了防止在春节期间燃放烟花爆竹引发大火,立法规定燃放烟花爆竹必须采用封闭的容器,这样既可以达到‘爆竹’的声音效果,同时又不会污染环境,人为地造成火灾。政府应该考虑推广这样的燃放烟花爆竹的方式。”

　　曾经参与过大气污染防治法修订的专家、中国社会科学院教授常纪文说,为了公民的健康,地方政府可以结合气象和大气污染的现状,对春节期间燃放烟花爆竹的行为进行区域限制甚至禁止。常纪文同时建议,烟花爆竹企业应当改进技术,研制环保型烟花,以满足社会春节期间燃放烟花爆竹的传统习俗的需要。（记者杜晓实习生许尚楸）