行政审批再放权 多行业望引资金活水【5】

旅游休闲经济获宠主题园区等有望先受益

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》取消和下放了117项行政审批项目，其中有11项与文化旅游产业相关，涉及放权的部门包括发改委、新闻出版广电总局、文化部等。

多位业内人士表示，尽管在细则出台之前尚难以全面解读政策的影响，但就趋势判断，吸引民间资本进入文旅产业意图较为明显，而围绕休闲经济的旅游、主题园区、演艺类行业有望率先受益。

旅游休闲类政策有“干货”

11项放松审批的项目中，3条牵涉出版业、1条涉及影视业、4条涉及演艺行业，而涉及旅游和主题园区的3条政策更是“真金白银”。

《决定》称，企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元以上的旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上的项目，核准权由发改委下发给省级投资主管部门；企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目核准、投资F1赛车场项目核准取消发改委审批，由国土资源、环保、安全生产监管等有关部门监管。“这意味着旅游和体育、主题乐园类的项目审批在放松，政府在鼓励民间资金加速落地。”一位上市公司高管告诉记者。

自2011年发改委对主题公园建设套上“紧箍咒”，规定占地300亩以上或规划总投资5亿元以上主题公园建设暂停之后，该领域内的投资已经收紧多时。业内人士表示，本次出台的规定并未明确发改委的“暂停令”结束，不过旅游投资项目基本在两亿以上，五千万以上项目审批权下放到地方，意味着地方发展旅游经济自主性大大加强。“核心景区基本都在国有的旅游企业手里，审批权的下放会给他们带来更多的发展机会。”上述公司高管表示。

而宋城股份等旅游演艺企业，华谊兄弟、华策影视等部分影视企业，京投银泰等地产企业由于涉足景区及园区的开发、建设、运营，也有望从中分一杯羹。