河北元氏城管的生与死 4年前曾取消城管【9】

“撵人”的一小时最纠结

“撵人”这个词不太好听，但管理者们感觉也找不到更好听的词。“还是得撵，否则商户都不愿意离开，而买东西的人也还多，无法保障道路的畅通。”他们说。

据管理办公室介绍，其实附近有些居民倒是希望早市时间能够更长一点，有人喜欢睡个懒觉，早上10点以后才出来买菜，而这个时候，早市都已经在大撤退了。

不过，即使9：30开始撵人，商户们最快也要到10：30才能完全撤完。对于管理人员来说，最辛苦、最忙的也是这一个小时，得扯着嗓子喊，但商户们还是能多做一份生意就多做一份。而这一个小时，也是最容易引起商户不满情绪的一个小时。对于双方来说，都需要拿捏好分寸，最好能在对方的理解中达到自己的目的。

10：30，早市上的人锐减，保洁人员收拾了满地的菜叶、垃圾后，民洁路又恢复平静。

早市数量不是越多越好

管理办公室的人说，这个早市的管理是由公司来负责的，城管部门负责监督。

对于民洁路蔬菜早市的工作，土门街道办城管科负责人称，他们做过的问卷调查显示，附近居民百分之七八十以上的人是满意的，当然也有些不到位的地方，接到过投诉，城管部门及时帮助他们进行了整改。

莲湖区执法局一位副局长曾带外地客人到民洁路蔬菜早市参观学习，他认为，蔬菜早市要做好，一定要由政府部门主导，不是谁想在哪儿设早市就在哪儿设；另外，早市总量要控制，不是数量越多越好。企业化管理早市，应该由专业公司来管理，公司还要能进入也能退出，这样，负责管理早市的企业才能真正负起管理的责任，既有竞争意识，又有服务意识。

只“堵”不“疏”博士当城管也没用

职能复杂，管理多头，使得城管执法从一开始就陷入了困境。其工作往往是根据地方领导意志行事，没有自己的定位，一些领导对城市环境提出“零容忍”，城管如果真的要做到“零容忍”，就必然会和摊贩发生冲突。

从“微笑执法”到“美女执法”，从“鲜花执法”到“眼神执法”、“卧底执法”，尽管褒贬不一、争议甚多，但均透露出一个很强烈的信号——身处舆论漩涡的各地城管，都企图通过种种努力来改变自己留给外界的“野蛮”形象。

但所有的努力都在屡次被媒体曝光的城管暴力执法事件后成了徒劳。“城管队员做99件好事不一定有人记住，但当你做了一件坏事，大家一定不会忘记。这样就对我们的执法提出了很高的要求。我告诉队员们，我们只能做好事，千万不能做坏事，只要你做了一件错事，前面做的所有好事都会归零。”西安市莲湖区城管执法局局长刘卫这样说。

身为执法局长，刘卫最引以为豪的是经常有全国的城管执法局来莲湖“取经”——莲湖城管开创的“城市管理标准化执法”理念得到了各界认可。刘卫认为，唯有执法的程序正义，才能解决当前的城管困局。

(责编：林浩)