收入分配改革需要攻堅克難的勇氣

時至今日，收入分配制度要不要改革，已經不言自明、無需討論，目前的焦點難點是如何改的問題。歷時8年，收入分配制度改革仍然“猶抱琵琶半遮面”。收入分配制度改革，究竟有多難？又難在哪裡？

首先就難在，這是一場訴求有余而動力不足的改革。鄧小平同志很早就說過，改革涉及一大批人的切身利益，一定會遇到重重障礙。而收入分配制度改革，正是涉及到既得利益者最切身的利益，阻力之大自不必多言。取消公務員的隱性福利和權力尋租，調低壟斷行業的超額工資和灰色收入，無異於與虎謀皮，這就是收入分配制度改革的現實處境：有改革訴求的群體，鮮有影響決策的渠道﹔而足以影響決策的強勢群體，又缺少改革的訴求。

其次還難在，這是一場牽一發而動全身的綜合改革。在一次分配中，如果不建立工資集體協商制度，工人仍然缺少談判能力，那麼“強資本、弱勞動”的現狀仍將繼續，“提高居民收入佔比”就隻能是一個口號。在二次分配中，如果個稅征收仍然難以起到“劫富濟貧”的作用，那麼政府的調節作用也將有限。這也是收入分配改革必須面臨的問題：要想取得預期成效，需要在收入分配領域之外進行一系列的制度建設，頂層設計顯然比單刀突進要艱難得多。

再次還難在，這是一場很難實現帕累托最優的改革。回首改革歷程，農村家庭聯產承包責任制之所以順利推開，正是因為這項舉措使得每一個人的收益都有所增加，實現了帕累托最優。然而，收入分配制度改革卻很難在同時使所有階層收益增加，利益的博弈有時體現出零和的特征，比如工人多得就意味著企業少得，這也是收入分配制度改革應該直面的難題：利益關系錯綜復雜，你得我失的利益博弈，為改革之船掀起了左右互搏的巨浪。

收入分配制度改革有難度，但是不改革經濟社會發展就會有危險，因此，面對這些世所罕見的阻力，收入分配制度改革應該抱著“再深的水也要趟”的勇氣向前推進。看看經濟學的研究：收入分配不公如果長期存在，就可能陷入“中等收入陷阱”，影響經濟轉型的成功。聽聽溫家寶總理引用亞當?斯密在《道德情操論》中的告誡：“財富如果長期為少數人所佔有，而多數人處於貧困狀態，它是不公平的，而且注定這個社會是不穩定的。”

胡錦濤總書記在7?23講話中提出“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”的16字方針，之所以要“凝聚力量、攻堅克難”，正是因為改革之難﹔而難中之難的收入分配制度改革，尤其需要攻堅克難的勇氣與擔當，在醞釀8年之后突出重圍、搶灘登陸。作者：李拯