國際紅會談中國紅會信任危機：改革是漸進過程【3】

　　媒體和民眾應將中國紅會救災事實和質疑區分開來

　　記者：現在很多中國媒體、中國民眾都在關注中國紅十字會，您對他們有沒有想說的？

　　范馬丁：像我之前提到的，人們應該看到中國紅十字會在救災行動和社會救助中對有需要的人進行的幫助，並且把事實和質疑區分開來。我們定期與中國紅十字會的人員溝通、開展工作，了解這個機構裡有很多有責任心、有能力的工作人員。中國的人道主義事業正在經歷一場變革。我們相信中國紅十字會，基於自身豐富的經驗，能夠在其中發揮重要作用，與其他社會機構和民間組織一起更好地服務社會。

　　資料背景：

　　1、各國紅十字會與紅新月會（國家紅會）

　　全球目前共有 187個國家紅會（塞浦路斯紅十字會已經紅十字國際委員會認証，還未加入國際聯合會）。國家紅會是其本國政府人道工作領域的輔助機構，開展災害救援、衛生和社會服務等活動。在戰爭期間，各國紅會可援助平民，可為武裝部隊提供醫療支持。國家紅會必須首先得到紅十字國際委員會基於一系列認可條件的承認，才能成為運動的一部分。得到紅十字國際委員會的認可后，國家紅會可加入各國紅會的聯盟組織——國際聯合會。

　　2、國家紅會、IFRC、ICRC之間的關系

　　國家紅會的身份須經過ICRC認証，經認証后加入IFRC。但三者之間並沒有任何隸屬關系。

　　在緊急情況下，為了更好的協調整個運動的資源，提高救援效率，國家紅會、IFRC及ICRC簽訂了塞維利亞協議（1997年11月），三個組成部分在不同的情況分別起主導作用：在戰爭或武裝沖突中，紅十字國際委員會起主導作用﹔在自然災害中，紅十字會與紅新月會國際聯合會起主導作用﹔在一些特殊情況下，國家紅會起主導協調作用﹔在既有戰爭或武裝沖突，又有自然災害的情況中，一般由紅十字國際委員會主導協調。

　　3、“國際紅十字會”

　　很多時候在新聞媒體報道中聽到“國際紅十字會”這個名詞，但這是一個很模糊的概念，一般是指“紅十字國際委員會”(ICRC)或是“紅十字會與紅新月會國際聯合會”（IFRC），視情況而定。一般在戰爭、武裝沖突時，是指ICRC，而在和平地區災害救援時多是指IFRC。但並沒有一個機構正式名稱叫作“國際紅十字會”。