雖然基礎養老金全國統籌連續兩年被列入深化經濟體制改革的重點，但並不意味著短期內會有根本性突破。前車之鑒是，上一屆政府曾經有四年提出推進事業單位養老保險制度改革的試點，而直到今天仍然沒有破冰。

事業單位養老保險試點曾在2008年、2009年、2010年和2012年被列入改革重點，但今年“落選”了。國家發改委有關負責人表示，當年能夠實施或者能夠啟動是經濟重點遴選的原則，以此來看，事業單位養老保險試點在今年將繼續保持停滯狀態。

據《第一財經日報》了解，隨著城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險實現制度上的全覆蓋，寫入《社會保障法》的基本養老金全國統籌將成為人社部下一步重點要推進的工作，人社部也曾經召集相關領域的專家征求意見。