亂用地不止一例

記者調查發現，“墳爺”林耀昌涉嫌違法用地的項目，除了安福公益性墓園，還有其作為法人代表的陸豐市卡綠達農業科技發展有限公司(以下簡稱“卡綠達公司”)建設的卡綠達建材綜合市場。

知情者說，陸豐市相關部門在審批該市場建設時同樣存在行政違規。2012年6月8日，陸豐市發展和改革局向卡綠達公司作出《關於陸豐市卡綠達建材綜合市場項目一期工程的核准意見》，同意建設陸豐市卡綠達建材綜合市場。而此時，該項目土地用途變更手續還未完成辦理。

卡綠達建材綜合市場所佔土地中，有24000平方米《國有土地使用証》上載明用途是“種養”。就在陸豐市發展和改革局同意項目核准的當日，陸豐市住房和城鄉規劃建設局向陸豐市政府上報《關於陸豐市卡綠達公司申請變更土地用途的請示》。然而，在請示未獲批准的情況下，2012年9月25日，陸豐市住房和城鄉規劃建設局依然為卡綠達建材綜合市場辦理了《臨時建設工程規劃許可証》。

知情人士表示，卡綠達建材綜合市場立項和建設審批，按規定，發改局等部門應該事先跟國土局協調、溝通，以確保土地性質符合建設要求，“然而這些部門統統繞過了國土局，直接進行審批，顯然涉嫌行政違規。”

2012年6月3日，陸豐市河西鎮召開黨政班子聯席會議，會議認為建設卡綠達建材綜合市場“是一件順民意、合民心的大好事”，決定“除建安稅外，其他稅種能減免則減免。”而根據《稅收減免管理辦法(試行)》，納稅人減免稅申請，由納稅人所在地主管稅務機關受理，由上級稅務機關審批。

有多部門的“保駕護航”，卡綠達建材綜合市場建設一路綠燈。直到“墳爺”東窗事發，該市場才被陸豐市國土局以“擅自改變土地用途”處以每平方米罰款3元的行政處罰。舉報者林鍵國稱，卡綠達建材綜合市場至今沒有停止運營，並於近期在陸豐當地電視台頻頻打出“黃金商鋪、2年免租”的招租廣告，且部分鋪位已被租出。李世敏