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　　如果把國家比作一個人體，中央無疑是心臟、大腦，基層則是遍布全身各處的毛細血管，而廣大基層干部就承擔了微循環的工作。

　　我國幅員遼闊，基層組織龐大，基層干部數量眾多。他們身處一線，是黨和國家事業的基石，是密切干群關系的重要力量，是解決實際問題的重要力量，自然為社會各方面所關注。

　　打開網絡，我們不難發現，基層干部群體被誤讀、被污名化，正在成為一個值得警惕的傾向。雖然這種傾向與現實不符，但其負面的影響不容輕忽。

　　基層干部被誤讀的程度幾何？焦慮程度幾何？他們心中的希冀是什麼？……為准確把握基層干部的生存狀態，還原基層干部的真實形象，本報組成調研組前往貴州、河南、山東和上海等地進行了實地調研，並委托人民論壇問卷調查中心聯合多家媒體，做了“基層干部形象被誤讀，您怎麼看”的問卷調查。

　　調查說明

　　調查時間:2013年4月28日—2013年5月13日。

　　調查方法:（1）網絡問卷調查。人民論壇網、搜狐網、人民論壇官方微博等平台進行網絡問卷調查。（2）書面問卷調查。通過人民論壇全國調研網點，重點在浙江、江西、山東、寧夏、廣東、北京、天津、江蘇、湖北發放書面調查問卷。（3）面訪、電話訪談、電子郵件採訪等。

　　樣本總數: 11196人。

　　樣本分布:（1）參與網友6096人﹔（2）發放書面問卷5500份，回收有效問卷5100份，其中參與的基層干部1800人、普通群眾3300人。

　　計算方法:百分比計算按照四舍五入保留小數點后兩位數﹔書面問卷中，干部群體和一般群眾的權重為4︰6。

　　調查結果:誤讀程度：超過半數的受訪基層干部認為當前社會對其存在普遍誤讀，超過六成的基層干部認為被“低估了”﹔焦慮程度：七成基層干部焦慮“社會輿論不公平不公正”，超過八成認為基層干部“考核名目眾多，工作壓力大，目標很難完成”、“待遇低”﹔真實狀態：“晉升空間小”（49.33％）、“工作條件差”（42％）、“焦慮情緒重”（31.33％）、“發展壓力大”（30.67％）、“培訓機會缺”（29.67％）﹔所想所盼：100％的基層干部認為重塑自身形象應“加強學習和培訓”。