身份定位存異議

　　一個由社會人士組成、以志願者身份監督紅會的機構，卻深陷質疑漩渦。

　　這種現象的發生，在王振耀看來，“實際是社會上對社監委的功能定位出現了很大的分歧。質疑者把社監委的定位弄錯了，把社監委當成了類似紀委的機構，這就給社監委賦予了極高的職能。”

　　盡管社監委章程明確，社監委“是由社會各界專業人士組成的專門機構，以第三方身份對中國紅十字會有關工作進行監督。”但王振耀認為，社監委只是一個咨詢性的監督機構，委員不是社會投票選出來的，而是受紅會邀請而成為委員，“大家只是想利用自己的專業知識，來義務幫助紅會完善自身，而非大家想象中的獨立第三方機構。社監委沒有注冊，也沒有獨立的法人代表，何談獨立的第三方機構呢？”

　　王振耀的看法得到多名委員的贊同。社監委委員、中國社科院社會政策研究中心副主任楊團認為，社監委是紅會為加強自身監督，邀請社會各界專家而設立的相對獨立的機構。

　　“它應該溝通社會監督紅會，而不能代表紅會。它的監督功能目前是紅會授予的，不能說是社會授予。”楊團表示，社監委只是相對獨立，而非完全獨立，且完全獨立的社會監督慈善組織的機構在中國現在沒有。

　　南都公益基金會理事長、中國基金會中心網理事長徐永光認為，社監委的很多制度還沒建立起來，對社監委的質疑也主要集中在成員產生、構成及社監委與紅會的關系等方面，不過如果僅因為紅會出經費，就判定社監委不獨立，這是不成立的。“法律法規明確基金會的審計評估費用都由自己支付。但作為社監委委員，在社監委成立前與紅會有合作沒問題，但成立后絕對應該避免合作。”

　　他同時表示，紅會本身就是半官半民的性質，而社監委的成立較為倉促，社監委如何定位，到底要建立一個什麼樣的體制，成員如何選出等，都需要探索實踐，現在沒有先例可依循。