紀委“擴權”：工資社保受制同級黨委 監督難獨立【3】

　　“吃人家飯，受人家管”？

　　紀檢干部統計出勤率，年終考評，她多了幾張“不稱職票”

　　張鬆經常聽到一句針對紀檢工作的順口溜：“吃人家飯、端人家碗”，就要“受人家管、跟人家轉，何必挑人家的刺，揭人家的短？”

　　湖北房縣的張雪晴也聽到過這個說法。4年前，她一直是縣直單位的紀檢組長。

　　張雪晴回憶，“吃人家飯、端人家碗”的時候，別說監督同級黨委，就連開展查考勤這樣的日常工作，都很艱難。

　　上級部署查公務員的到崗率和出勤率。張雪晴找到相關處室，但處室負責人不願意得罪人，不肯接活兒。

　　張雪晴決定自己上陣。在上下班時段，她坐到了辦公樓門口，讓人簽到。出勤率統計出來了，但是當年的年終考評，她多了幾張“不稱職票”。

　　“吃人家飯、受人家管，紀檢干部沒什麼威懾力，不敢監督，也不願監督。”張雪晴告訴記者。

　　張鬆感同身受。“紀檢干部的人事關系、工資待遇、職務升遷，都掌握在同級黨委手裡。”張鬆說，“紀檢干部怎麼敢放心大膽地監督？”

　　湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群對新京報記者說，人財物受制於同級黨委，是紀檢監督的主要障礙，“這些問題不解決，沒法監督”。

　　類似的看法，在紀檢系統成為共識。

　　廣東省紀委的調研報告提到，“監督同級黨委常委會成員，不但紀委書記冒著丟選票、挪位置的風險，普通紀檢監察干部也得面臨各種困境。”

　　這種困境有時只是“不被理解”，有時是“冷嘲熱諷”，“監督者要有相當大的勇氣，冒很大風險，付出很大代價”。

　　監督同級黨委，近年來又有了新難點。杭州市紀委研究室今年8月發布文章說，目前對黨政正職人事管理上提，有些黨委主要領導還兼任上級黨委常委或政府副市長，客觀上導致紀委很難監督同級黨委，特別是主要領導。

(責編：邢若宸)