近年城管小贩冲突调查：多因暂扣物品引肢体冲突【6】

　　危伟汉：这个正常的社会经济秩序不能乱，这是刚性的，柔性执法也是为了保证这个刚性的目的。如果每个公民都有一个守法的意识，柔性执法是可以有效果的，但是往往我们的执法过程，柔性不能解决所有的问题。

　　解说：城管认为自己缺乏刚性执法手段，但社会舆论普遍认为赋予城管人身强制权绝不可行，这支队伍素质参差不齐一旦允许他们人身强制会带来更恶劣的后果，而且任何一个国家都不需要第二支警察队伍。不少专家学者建议，可以考虑借鉴多数国家和地区的做法未来直接由警察来履行这部分执法任务。

　　王成：像我们城管，世界各国是没有的，但是这个职能是存在的，它都在警察序列里头，公民的信用体制建立起来以后，我查验他的身份证，我给他开出罚单，我就没有必要去接触执法相对人的肢体，我个人认为今后可能都会要向这个方面发展。

　　解说：冲突的一再发生已经做出提醒，针对小贩问题设计更科学的执法手段已经是当务之急。不过，也有人认为城管和小贩矛盾的根源还不仅仅是执法手段的问题，而是需要重新审视，当前城市管理的理念城市固然需要秩序，但为什么就不能给小贩划出合理的生存空间呢？城市的面子和小贩的肚子难道就不能二者兼顾吗？有网友把宋代的《清明上河图》改了改，把街头小贩全部抹去，只留一地鸡毛，命名为《城管来了》，发问道 ：这样的城市，真的好吗？

　　在城市街头，几乎每个小贩都有过被城管驱逐的经历，为什么明知道每天要和城管打游击，他们还要选择这种生活呢？在延安和广州

　　我们分别采访了一些小贩。

　　小贩：我是属于延安市的，我是农村的。

　　记者：家里还有地吗？

　　小贩：地退耕还林了，没地了。

　　小贩：下岗职工，打工没人要。没办法 ，只好出来干一点小本生意。

　　解说：在延安市，我们遇到的小贩有的来自周边农村，有的是本市的无业居民。而在广州，做小贩的几乎都是外来人口。

　　记者：你老家哪儿？

　　小贩：黑龙江，自己又没有什么太多的学历，又没有什么技能，现在在这边上班找工作也比较难，所以说摆个小摊，一个时间上自由一点，再一个方便照顾家里。

　　小贩：我们就是白天上下班，晚上没事的话，工资太低了，就晚上业余再干一份工，在地铁里面上班，太低工资了，才2000块钱，不包吃不包住。

　　记者：你哪里人？

　　小贩：开封。人都是想往高处走吧，因为这边嘛毕竟节奏快一点，就业环境肯定会大一点。

　　记者：你觉得这种小摊到底该不该管？

　　小贩：也没有什么完全应该或者完全不应该，最起码各有各的难处，他来管你，他肯定他有他的难处，他有他的工作。

　　记者：那怎么办？

　　小贩：这个说句实话，作为我，我要是能解决，我就不在这儿卖炒粉了。

　　解说：我们采访的过程中，不时会有人来买东西。在不少居民看来，小贩也是靠劳动自食其力，虽然的确也存在食品安全、阻塞交通等等问题，但应该是进行相应的规范管理，而不是一刀切地，以影响市容为由来取缔。但现在人们除了看到城管驱赶小贩，似乎看不到什么其它的管理。

　　记者：当城管对摊贩从市容角度进行管理的时候，其它部门还来不来管？

　　王成：工商只管发了营业执照的，没有发营业执照的它不负责管理，食品卫生同样也有这样的规定，对无证的摊贩 同样它也不负责管理。

　　记者：要和无证摊贩发生关联的，是不是只有你们城管？

　　王成：没错，只有城管。

(责编：夏丽娟、俊驰)