一位永城市民在人民廣場噴泉旁散步,永城城鎮化的目標是讓進城農民有生活保障。

“城鎮化進程中存在許多偽城鎮化,空間的城市化並沒有相應產生人口的城市化。”5月2日,在成都舉行的一場論壇上,清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明准備的演講涉及了目前幾乎紅透中國的詞語——新型城鎮化。

國家發改委副主任徐憲平此前表示,城鎮化第一是要有序推進農業轉移人口的市民化,逐步解決現有2億多和每年新增1000多萬農民工的半市民化問題。

根據新一屆中央政府要求,由發改委牽頭、多部委著手編制《城鎮化發展規劃綱要(2012-2020)》。在吸聚眼球的全國城鎮化工作會議召開之前,各類官方或民間組織的新型城鎮化論壇紛紛上演,專家們各抒己見,為即將出爐的新型城鎮化規劃指路。

專家們不謀而合地指向新城鎮化首要的命題是:“新城鎮化,新在哪裡?”

以提高農民

生活質量為主題

在河南永城這個縣級市,當地政府從2009年就開始探討新型城鎮化發展之路。四年時間一晃而過,永城官方向齊魯晚報記者回答何謂新型城鎮化時,說得很直接:“就是不能像過去把農民趕上樓就不管了,得讓農民有生活保障。”

2011年,時任河南省委書記的盧展工提出:“走一條以新型城鎮化為引領的‘三化’協調科學發展的路子”。

在河南財經政法大學經濟研究中心主任郭軍發看來,河南的新型城鎮化和過去相比,新在把城鎮化的發展與解決三農問題、解決統籌城鄉發展問題聯系起來。