河北元氏城管的生與死 4年前曾取消城管【2】

多收60元停車費引發撤銷城管

“誰說我們沒有城管！”7月22日下午，元氏縣城汽車站，“黑車”司機老馮說，“城管還少啊？縣城一征地，城管就是拆遷的，一個個人高馬大，拆你房子擋都擋不住。”

因為元氏縣汽車站地處偏遠，又沒有直達縣城的公交車。老馮和像他一樣的“黑車”司機看准了這個生意。他開著一輛破得不成樣子的“捷達”，往返於汽車站與縣城之間，單程15元。錢不多，但他很享受這份工作。對於城管，老馮有種莫名其妙的厭惡，可他從未和城管發生過沖突。

但老馮記得，發生在2009年6月初的那場沖突。司機黃星也清晰記得那天可怕的一幕：幾十個城管隊員拿著手銬，向縣城的“村村通”公交司機要錢，不給錢不許走，有人反抗就為他戴上手銬。

黃星今年40多歲，穿著一件原本是黃色，但又洗得發白的襯衫。他開一輛由摩托車改裝的小三輪車，車窗上寫著大大的“出租”兩個字。

元氏縣地處太行山東麓，河北省中南部。全縣人口約40萬左右，絕大多數在農村。為方便農村人口出行，自2005年起，該縣文化宮廣場上就設立了“村村通”線路。

2009年6月以前，“村村通”停車費是每月30元，但到了2009年6月1日，該縣城管隊單方面提高停車費，要求每月上交90元，遭到了司機們的抵制。

黃星回憶，當日下午2點多，縣文化宮廣場上突然來了十多輛面包車，將“村村通”車輛圍堵在一起，不給錢就不許發車。一下子，乘客的抱怨、司機與城管的爭執摻雜在一起，有人罵娘，有人罵城管，有人罵司機軟弱。“后來，有人起哄，說打吧，就有人用手裡的物件猛砸客車。”黃星說，“自他記事以來，元氏縣從來沒發生過這麼大的事。”

此風波經河北媒體報道后，石家庄紀委成立調查組，調查該縣城管收費是否合法等。調查組人員發現，元氏縣城管隊是1998年設置的臨時機構，雖然城管隊大隊長張志民編制上是縣公安局民警，但其余人均不具備執法資格。因此，收取停車費完全屬於違法違規。

后來，石家庄紀委責令該縣撤銷城管，大隊長張志民被撤去黨內行政職務。元氏縣，成了全國唯一一個沒有城管的縣城。

沒有了城管 小縣城再現“清明上河圖”的場景

“沒有城管了！”小販們頓時活躍起來，大街上一片繁榮，販夫走卒們來了，叫賣聲此起彼伏，活像一幅現代的《清明上河圖》。

元氏縣槐陽鎮商販、50多歲的胡志珍(化名)在縣城人民路上擺攤有10年了。“什麼時興賣什麼！”她的水果攤較大，由於常年在這裡賣東西，有了些熟絡的主顧，所以生意也比別人好些。

記者採訪時，隻要攤位上沒有買家，她便會眉飛色舞地講起沒有城管的日子。

7月24日上午10時，胡志珍就已經佔據了有利位置，擺了一個長達5米多的攤子。同時，附近一個小商販牛文禮從農用三輪車上將一個個裝著白菜、豆角、黃瓜、辣椒的塑料筐搬下，沿著街道足足擺了近2米長。

而就在牛文禮忙得不可開交時，位於槐陽大街與興華路十字路口馬路對面的菜攤已悄悄地擺上了，附近的自行車修理鋪也支了起來。幾個上了年紀的老人也來“湊熱鬧”，擺上一盤象棋，殺得天昏地暗。而他們下棋的地方，便是以前的城管大隊辦公地址。同樣“熱鬧”的還有該縣明珠服裝商場門口，那裡是元氏縣的商業中心。

中午11時還不到，縣城鑫豐商廈門前的廣場上，十幾輛小商販的三輪車一字擺開，將廣場圍得水泄不通。有賣冰糖葫蘆的、炸雞柳的、台灣烤腸的，還有賣陝西涼皮、蒙古奶茶、白吉饃夾肉、煎餅和烤紅薯的，儼然一個“中華小吃大全”。

(責編：林浩)