河北元氏城管的生與死 4年前曾取消城管【9】

“攆人”的一小時最糾結

“攆人”這個詞不太好聽，但管理者們感覺也找不到更好聽的詞。“還是得攆，否則商戶都不願意離開，而買東西的人也還多，無法保障道路的暢通。”他們說。

據管理辦公室介紹，其實附近有些居民倒是希望早市時間能夠更長一點，有人喜歡睡個懶覺，早上10點以后才出來買菜，而這個時候，早市都已經在大撤退了。

不過，即使9：30開始攆人，商戶們最快也要到10：30才能完全撤完。對於管理人員來說，最辛苦、最忙的也是這一個小時，得扯著嗓子喊，但商戶們還是能多做一份生意就多做一份。而這一個小時，也是最容易引起商戶不滿情緒的一個小時。對於雙方來說，都需要拿捏好分寸，最好能在對方的理解中達到自己的目的。

10：30，早市上的人銳減，保潔人員收拾了滿地的菜葉、垃圾后，民潔路又恢復平靜。

早市數量不是越多越好

管理辦公室的人說，這個早市的管理是由公司來負責的，城管部門負責監督。

對於民潔路蔬菜早市的工作，土門街道辦城管科負責人稱，他們做過的問卷調查顯示，附近居民百分之七八十以上的人是滿意的，當然也有些不到位的地方，接到過投訴，城管部門及時幫助他們進行了整改。

蓮湖區執法局一位副局長曾帶外地客人到民潔路蔬菜早市參觀學習，他認為，蔬菜早市要做好，一定要由政府部門主導，不是誰想在哪兒設早市就在哪兒設﹔另外，早市總量要控制，不是數量越多越好。企業化管理早市，應該由專業公司來管理，公司還要能進入也能退出，這樣，負責管理早市的企業才能真正負起管理的責任，既有競爭意識，又有服務意識。

隻“堵”不“疏”博士當城管也沒用

職能復雜，管理多頭，使得城管執法從一開始就陷入了困境。其工作往往是根據地方領導意志行事，沒有自己的定位，一些領導對城市環境提出“零容忍”，城管如果真的要做到“零容忍”，就必然會和攤販發生沖突。

從“微笑執法”到“美女執法”，從“鮮花執法”到“眼神執法”、“臥底執法”，盡管褒貶不一、爭議甚多，但均透露出一個很強烈的信號——身處輿論漩渦的各地城管，都企圖通過種種努力來改變自己留給外界的“野蠻”形象。

但所有的努力都在屢次被媒體曝光的城管暴力執法事件后成了徒勞。“城管隊員做99件好事不一定有人記住，但當你做了一件壞事，大家一定不會忘記。這樣就對我們的執法提出了很高的要求。我告訴隊員們，我們隻能做好事，千萬不能做壞事，隻要你做了一件錯事，前面做的所有好事都會歸零。”西安市蓮湖區城管執法局局長劉衛這樣說。

身為執法局長，劉衛最引以為豪的是經常有全國的城管執法局來蓮湖“取經”——蓮湖城管開創的“城市管理標准化執法”理念得到了各界認可。劉衛認為，唯有執法的程序正義，才能解決當前的城管困局。

(責編：林浩)