【海外版】2012年中国人权事业的进展【11】

　　公民受教育权利进一步得到保障。出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。2010年以来，政府教育投入快速增长。全国公共财政教育支出从2010年的12550亿元增加到2012年的21165亿元。新增教育经费主要用于农村，中央财政共安排农村义务教育经费保障资金达2465亿元。国家相继实施了全国中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划等项目。国家建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生阶段各个阶段全覆盖，每年资助资金近1000亿元，资助学生近8000万人次。到2012年，约有1.2亿农村义务教育学生享受免除学杂费和免费教科书政策，1300多万农村家庭经济困难寄宿生享受生活补助。国家启动实施农村义务教育学生营养改善计划，到2012年底中央财政安排专项资金191亿元，惠及近3000万学生。2010年以来，中央财政累计投入297亿元支持上万所学校新建或改造学生宿舍、食堂等生活设施。全国所有的县均实现了普及九年义务教育，人口覆盖率达到100%，惠及1.6亿学生。2012年，九年义务教育巩固率达91.8%，15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上，超过世界平均水平；高中阶段教育毛入学率达到85%，与发达国家平均水平持平；高等教育毛入学率达30%，在学总规模达到3325.21万人，位居世界第一。普通高校招生报名人数达到922万，录取人数达到691万，全国平均录取率达到75%；全国共有各级各类民办学校（教育机构）13.99万所，在校生达3911.01万人。全国现有1393.87万进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育，占义务教育阶段学生总数的9.7%，其中80.2%在公办学校就读。民族地方已形成从幼儿教育到高等教育的完整教育体系，少数民族人口的受教育年限显著提高。到2012年底，全国各级各类学校中少数民族在校学生总数为2384.48万人，占学生总数的9.27%。义务教育学校少数民族在校生数达到1515.46万人，普通中学少数民族在校生占全国普通中学在校生总数的9.39%，普通小学少数民族在校生占全国普通小学在校生总数的10.7%。

　　妇女儿童权利得到更好保障。2010年以来，国家不断完善保障妇女儿童权利的法律政策。新修改的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、村民委员会组织法、女职工劳动保护特别规定以及新制定的社会保险法，重视提高妇女参政比例、推进生育保险以及为女职工创造健康安全的工作环境。国家“十二五”规划纲要专门增加了“促进妇女全面发展”和“保障儿童优先发展”两个专节。2011年，中国政府颁布了《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》，进一步落实男女平等基本国策和儿童优先原则。《中国反对拐卖妇女儿童行动计划（2008—2012年）》和《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》的实施，进一步加大了对妇女儿童人身权利的司法保护力度。妇女健康水平进一步提高，妇女人均预期寿命进一步延长。2010年妇女平均预期寿命达到77.37岁，比男性高4.99岁，比2000年提高4.04岁。就业规模进一步扩大。2011年全国城乡妇女就业人数达到35153万人，全社会就业人员中女性比重始终保持在46%左右。妇女享有社会保障的程度普遍提高，城镇职工生育保险覆盖率达到95%。妇女参政水平不断提高，社会参与意识进一步增强。截至2011年底，全国省、市、县政府领导班子配有女干部的比例分别达到83.9%、86.5%和89.8%。儿童健康状况持续改善。婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率持续下降，2012年，婴儿死亡率为10.3‰。，5岁以下儿童死亡率为13.2‰，提前实现联合国千年发展目标。实施国家免疫规划，免费接种疫苗的种类已从5苗预防7种疾病扩大到14苗预防15种疾病。儿童受教育权利得到了充分保障。2011年，学前三年毛入学率、小学学龄儿童净入学率、初中阶段毛入学率分别达到62.3%、99.8%和100.1%，流动儿童、残疾儿童的受教育权利得到基本保障。孤儿、贫困家庭儿童、流浪儿童、受艾滋病影响儿童等弱势儿童群体各项权利基本得到保障，并得到更多的关怀和救助。