【海外版】2012年中國人權事業的進展【11】

　　公民受教育權利進一步得到保障。出台《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》。2010年以來，政府教育投入快速增長。全國公共財政教育支出從2010年的12550億元增加到2012年的21165億元。新增教育經費主要用於農村，中央財政共安排農村義務教育經費保障資金達2465億元。國家相繼實施了全國中小學校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃等項目。國家建立了家庭經濟困難學生資助體系，實現從學前教育到研究生階段各個階段全覆蓋，每年資助資金近1000億元，資助學生近8000萬人次。到2012年，約有1.2億農村義務教育學生享受免除學雜費和免費教科書政策，1300多萬農村家庭經濟困難寄宿生享受生活補助。國家啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃，到2012年底中央財政安排專項資金191億元，惠及近3000萬學生。2010年以來，中央財政累計投入297億元支持上萬所學校新建或改造學生宿舍、食堂等生活設施。全國所有的縣均實現了普及九年義務教育，人口覆蓋率達到100%，惠及1.6億學生。2012年，九年義務教育鞏固率達91.8%，15歲以上人口平均受教育年限達到9年以上，超過世界平均水平﹔高中階段教育毛入學率達到85%，與發達國家平均水平持平﹔高等教育毛入學率達30%，在學總規模達到3325.21萬人，位居世界第一。普通高校招生報名人數達到922萬，錄取人數達到691萬，全國平均錄取率達到75%﹔全國共有各級各類民辦學校（教育機構）13.99萬所，在校生達3911.01萬人。全國現有1393.87萬進城務工人員隨遷子女在城市接受義務教育，佔義務教育階段學生總數的9.7%，其中80.2%在公辦學校就讀。民族地方已形成從幼兒教育到高等教育的完整教育體系，少數民族人口的受教育年限顯著提高。到2012年底，全國各級各類學校中少數民族在校學生總數為2384.48萬人，佔學生總數的9.27%。義務教育學校少數民族在校生數達到1515.46萬人，普通中學少數民族在校生佔全國普通中學在校生總數的9.39%，普通小學少數民族在校生佔全國普通小學在校生總數的10.7%。

　　婦女兒童權利得到更好保障。2010年以來，國家不斷完善保障婦女兒童權利的法律政策。新修改的全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、村民委員會組織法、女職工勞動保護特別規定以及新制定的社會保險法，重視提高婦女參政比例、推進生育保險以及為女職工創造健康安全的工作環境。國家“十二五”規劃綱要專門增加了“促進婦女全面發展”和“保障兒童優先發展”兩個專節。2011年，中國政府頒布了《中國婦女發展綱要（2011—2020年）》和《中國兒童發展綱要（2011—2020年）》，進一步落實男女平等基本國策和兒童優先原則。《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008—2012年）》和《關於依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》的實施，進一步加大了對婦女兒童人身權利的司法保護力度。婦女健康水平進一步提高，婦女人均預期壽命進一步延長。2010年婦女平均預期壽命達到77.37歲，比男性高4.99歲，比2000年提高4.04歲。就業規模進一步擴大。2011年全國城鄉婦女就業人數達到35153萬人，全社會就業人員中女性比重始終保持在46%左右。婦女享有社會保障的程度普遍提高，城鎮職工生育保險覆蓋率達到95%。婦女參政水平不斷提高，社會參與意識進一步增強。截至2011年底，全國省、市、縣政府領導班子配有女干部的比例分別達到83.9%、86.5%和89.8%。兒童健康狀況持續改善。嬰兒死亡率及5歲以下兒童死亡率持續下降，2012年，嬰兒死亡率為10.3?。，5歲以下兒童死亡率為13.2?，提前實現聯合國千年發展目標。實施國家免疫規劃，免費接種疫苗的種類已從5苗預防7種疾病擴大到14苗預防15種疾病。兒童受教育權利得到了充分保障。2011年，學前三年毛入學率、小學學齡兒童淨入學率、初中階段毛入學率分別達到62.3%、99.8%和100.1%，流動兒童、殘疾兒童的受教育權利得到基本保障。孤兒、貧困家庭兒童、流浪兒童、受艾滋病影響兒童等弱勢兒童群體各項權利基本得到保障，並得到更多的關懷和救助。