【海外版】2012年中國人權事業的進展【6】

　　司法領域人權保障取得新進展。為了有效實施修改后的刑事訴訟法，最高人民法院、最高人民檢察院等聯合發布《關於實施刑事訴訟法若干問題的規定》，最高人民法院制定《關於適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》，最高人民檢察院公布修改后的《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》，公安部全面修改了《公安機關辦理刑事案件程序規定》。人民檢察院不斷強化對訴訟活動的法律監督。2012年，檢察機關對偵查活動中的違法情況提出糾正意見55582件次，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6196件，對刑事審判活動中的違法情況提出糾正意見11799件次。國家嚴格控制並慎用死刑。2011年2月，全國人大常委會審議通過刑法修正案（八），取消13個經濟性非暴力犯罪的死刑，死刑罪名削減幅度近五分之一。修正案還對審判時已滿75周歲的人犯罪適用死刑作了限制性規定。2010年6月，最高人民法院、最高人民檢察院等聯合發布了《關於辦理死刑案件審查判斷証據若干問題的規定》，對死刑案件的証據審查判斷採用更為嚴格的標准。修改后的刑事訴訟法要求判處死刑的第二審案件全部開庭審理，並加強死刑復核監督。擴大司法公開並強化法律監督。2010年10月，最高人民法院發布《關於確定司法公開示范法院的決定》，分兩批確定全國200所法院為“司法公開示范法院”並發布了示范法院標准。2012年10月，公安部出台《公安機關執法公開規定》，全面規范公安機關執法公開工作，拓展了執法公開的渠道，豐富了執法公開方式。國家保護被羈押人權利。2011年，公安部與衛生部聯合下發《看守所醫療機構設置基本標准》，改善被羈押人的居住、生活和醫療條件。到2012年底，全國已有2391個看守所建立了被羈押人安全風險等級評估機制，佔看守所總數的89.1%﹔有1774個看守所建立了被羈押人心理咨詢室，佔看守所總數的66.1%﹔有1893個看守所實現留所服刑罪犯互聯網雙向視頻會見，佔看守所總數的70.5%﹔有2532個看守所建立了在押人員投訴處理機制，佔看守所總數的94.3%，累計處理在押人員投訴2633件﹔有2664個看守所聘請了特邀監督員，佔看守所總數的99.2%。2012年，檢察機關對刑罰執行和監管活動中的違法情況提出糾正意見32165件次。律師制度和法律援助制度不斷完善。修改后的刑事訴訟法明確了律師在整個訴訟過程中的辯護人地位，明確要求在偵查、起訴、審判階段，有律師的，都要聽取律師意見並附卷，擴大了法律援助在刑事訴訟中的適用范圍，將審判階段提供法律援助修改為在偵查、起訴、審判階段均提供法律援助，並擴大了法律援助的對象范圍。2012年，律師代理訴訟案件230多萬件，法律援助案件28萬件。2012年，全國辦理法律援助案件100萬余件，提供法律咨詢568萬人次，分別比2009年增長了56.4%和17.1%。